一、审查生活费预算 一是将年度生活费预算与上年度生活费决算数据相比较,看是否存在明显出入并分析其原因。二是审查上年度生活费各科目是否存在经费结余,分析结余原因并审查结余经费的去向,是否如数纳入本年度生活费预算。尤其要关注除伙食费、福利费外其他科目的经费结余及原因。三是审查预算编制情况,审查预算编制是否符合依据、程序是否合规、项目预算是否细化,是否落实分类预算、综合预算、零基预算、细化预算要求。 二、审查生活费发放和开支情况 一是审查工资津贴补贴、退役费、抚恤费、探亲路费等经费发放情况。审查这些经费发放是否及时、签收手续是否齐全,是否存在错领、恶意代领、侵占官兵利益等问题。二是审查伙食费、福利费等经费开支情况。审查经费是否按开支范围专款专用,机关是否侵占基层伙食费,伙食费开支是否足额,伙食费是否用于接待开支;福利费开支依据是否真实充分,发放报销手续是否齐全。 三、审查生活费结算 一是审实力。依据“人员供给实力转移登记簿”“人员调动供给介绍信”等资料,将编制实力、军事实力、保障卡实力与供应实力进行对比,实力增减变动依据是否合规、接供停供是否及时,分析人员实力差异原因及供应实力的准确性。二是审标准。查各类津贴、补贴发放标准是否准确,如工资档次是否准确、新选改士官奖励工资是否按全额标准的1/2发放、是否高套标准发放岗位津贴和地区津贴,分析是否有擅自提高标准等问题。三是审范围。对探亲路费,主要查计发的条件和享受的标准,看是否存在扩大享受范围和条件的问题;对干部、士官的岗位津贴,主要查是否有超编制供应的问题;对医疗卫生津贴、夜餐费,主要查是否依据上级部门批复的岗位实力供应;对伙食灶差经费,主要查机关干部、士官是否在基层领报伙食灶差的问题,等等。分析是否存在错发、漏发、扩大发放范围、时间和享受对象等问题。四是审手续。查人员调动、晋职转岗、入伍退役、士官选改是否有司令部门、政治部门的命令、通知、批复,“供应实力联审表”“岗位实力联审表”、“人员供给实力转移登记簿”等凭据记载是否翔实;探亲路费、救济费、夫妻分居补助费是否按规定进行公示公开;与士兵同餐的干部、士官就餐是否有登记,个人是否交纳伙食费,基层伙食单位领报伙食费灶差天数与其交纳伙食费的天数是否一致;分析生活费供应程序是否合理、手续是否齐全、部门之间监督制约是否有效。 四、审查生活费决算 生活费决算审计是生活费审计的重点。一是审实力。审查决算实力与实际发放实力是否一致,本期实力与上期实力是否明确出入并分析原因,夜餐费领报实力是否超过固定岗位实力,客饭费领报实力是否真实;审查是否进行实力联审及联审实力的准确性。二是审标准。审查生活费决算表与实际人员工薪档案的的职务、军衔级别是否一致,各类津贴、补贴是否符合领报规定,标准领报是否正确,分析是否存在擅自提高标准的问题。三是审金额。审查上报金额与会计金额是否吻合以及项目之间逻辑关系是否正确,尤其是夜餐费、蔬菜损耗补助、客饭费等可修改项目金额与结算金额是否一致;补领补报经费和其他经费领报依据是否充分,说明是否翔实,是否讲清楚领报的标准、执行时间和享受的范围;项目之间、主表与附表之间的稽核关系是否正确,分析是否存在虚报冒领的问题。