大数据助力审计查处违规享受保障性住房

作 者:

作者简介:
李平恩,淮北市审计局

原文出处:
安徽审计

内容提要:

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2017 年 03 期

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      在对某市城镇保障性安居工程跟踪审计中,审计组充分运用大数据思维,借助计算机手段对保障性住房分配和管理情况进行了审计。同时加强了与房产、工商、社保、公安、财政等有关职能部门的信息交换合作,达到保障性住房联动审计的目的。

      审计组从保障对象是否收入超标、拥有车辆、拥有其他房产等多个角度考虑,分别从房管部门采集房产产权登记数据和预售房产登记数据、从公安部分采集车辆登记数据、从人社部门采集养老金支付数据、从财政部门采集财政供养人员工资数据、从公积金管理中心采集公积金缴存数据,与保障房申请对象家庭信息关联比对,对保障对象申请资格和动态管理情况进行审查,查处不符合条件家庭享受保障房问题。

      整理数据 验证信息

      根据保障性住房分配审计的基本情况,审计人员确定审计所需的电子数据有:(1)保障性住房分配表:家庭序号、申请人姓名、家庭人口数、身份证号、房源号、摇号时间、合同开始时间、合同结束时间;(2)房产产权登记表:房产登记日、产权证号、产权所有人、身份证号、房屋坐落、房号、建筑面积、产权取得方式;(3)预售房产登记表:购房人、身份证号、房屋面积、坐落及房号、购房日期等;(4)车辆登记表:车辆所有人、身份证号、初次登记时间、车辆品牌、车牌号、号牌种类;(5)公积金缴费表:单位名称、个人姓名、身份证号、工资基数、单位缴交、个人缴交、补贴缴交、余额、账户状态;(6)养老支付表:姓名。身份证号、单位、支付金额、退休日期;(7)财政供养人员工资表:姓名。身份证号、单位、应发工资。

      由于房产产权登记表、预售房产登记表、车辆登记表、公积金缴费表、养老支付表、财政供养人员工资表都是从相应计算机管理系统中到出的表,数据本身具有很强的规范性,一般不需整理。而保障性住房分配表都是EXCEL电子表格,整理验证的工作比较多,主要有:

      1.验证保障性住房分配表是否有家庭成员和家庭人口数信息,用以计算享受保障房待遇的家庭人均住房面积和人均收入是否符合规定。如果没有家庭成员和家庭人口数信息。必须要求保障房管理部门补充完整。

      2.验证保障性住房分配表的身份证号信息是否为15位或者18位,如果不是,说明身份证号录入有错误,必须请保障房管理部门重新填报完善。

      上述数据整理验证无误后,导入SQLSERVER数据库中。

      比对数据 查找疑点

      用身份证号作为关联字段,把保障性住房分配表分别与房产产权登记表等数据进行比对,查找违规享受保障房待遇疑点。

      1.与房产产权登记表比对

      Select a.*,b.*,b.建筑面积/a.家庭人口数人均住房面积from保障性住房分配表a left join房产产权登记表b on a.身份证号=b.身份证号where b.身份证号is not null and建筑面积/家庭人口数>住房面积规定标准order by a.家庭序号

      2.与预售房产登记表比对

      Select a.*,b.*from保障性住房分配表a left join预售房产登记表b on a.身份证号=b.身份证号where b.身份证号is not null order by a.家庭序号

      3.与车辆登记数据比对

      Select a.*,b.*from保障性住房分配表a left join车辆登记表b on a.身份证号=b.身份证号where b.身份证号is not null order by a.家庭序号

      4.与公积金缴费数据比对

      Select a.*,b.*,b.工资基数/a.家庭人口数人均收入from保障性住房分配表a left join公积金缴费表bon a.身份证号=b.身份证号where b.身份证号is not null and工资基数/a.家庭人口数>人均收入规定标准order by a.家庭序号

      5.与养老支付数据比对

      Select a.*,b.*,b.支付金额/a.家庭人口数人均收入from保障性住房分配表a left join养老支付表bona.身份证号=b.身份证号where b.身份证号is not null and支付金额/a.家庭人口数>人均收入规定标准order by a.家庭序号

      6.与财政供养人员工资数据比对

      Select a.*,b.*,b.应发工资/a.家庭人口数人均收入from保障性住房分配表a left join财政供养人员工资表b on a.身份证号=b.身份证号where b.身份证号is not null and应发工资/a.家庭人口数>人均收入规定标准order by a.家庭序号

      分析疑点 调查落实

      通过以上数据关联比对,生成六类不符合享受保障房条件的疑点数据,下一步以家庭为单位逐一落实。一是到房管部门、车辆管理部门、人社部门等部门获取上述不符合享受保障房条件条件人员的财产、收入的详细资料,以确保比对结果的准确性。二是调阅相关保障房申请档案资料,如有必要可以延伸到街道、社区,直至入户进行调查落实,最终核实保障房申请对象身份及保障房待遇资格的真实情况。三是根据违规享受保障房对象申请时间及取得不符合条件财产时间进行定性,是骗取保障性住房待遇还是家庭条件发生变化应退出未退出。

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