国家审计的新发展对审计人才的知识结构、能力、素质等提出了更新、更高的要求，但属于职前教育范畴的国民教育对应用性的重视不够，培养的人才适应性不强，素质和能力跟不上国家审计发展和新型审计的要求，审计职业能力与学科专业能力培养缺乏融合机制。在审计职业教育与国民教育融合过程中，融合程度不高，融合的路径和通道不明晰，融合体制机制尚未形成。因此，审计职业教育与国民教育深度融合是对我国高等教育人才培养提出的重大课题。审计署审计干部教育学院落户南京审计大学，为审计职业教育与国民教育深度融合提供了前所未有的机遇和条件，将促进审计职前教育、入职教育、职后教育的衔接，开辟审计人才培养的新道路、新模式。 融合的内容与目标 （一）融合的内容 审计职业教育以应用性发展为目标，国民教育强调厚重的理论基础，审计职业教育与国民教育深度融合以品德为核心、能力为重点、作风为基础，注重审计人员的政治思想、作风、能力培养，完善审计人才培养机制，不断提高教育质量。其融合的内容包括学科与专业的融合、师资队伍的融合、人才培养模式的融合、课程与教材的融合、教学方法的融合、科学研究的融合、审计实验教学基地建设融合、审计文化教育基地建设融合及公共服务体系（信息技术支撑、图书资源共享）和后勤保障融合等。融合重中之重在于搭建多层次、多类型的审计人才培养立交桥，为国家审计事业培养人才。 （二）融合的目标 一是探索我国职业化背景下审计职业教育与国民教育融合的改革发展方向，包括融合理论创新、塑造融合思维方式、构建融合知识体系、培养融合审计人才、发展融合办学模式及运行机制等，建立我国审计人才培养立交桥，构建审计教育体系。 二是优化设计审计职业教育与国民教育融合的人才培养方案，建立审计职业教育与国民教育深度融合的审计知识“双向传输”路径与通道，实现师资、教材、课程、管理等共建共享。 三是提高审计人员与审计行业发展趋势相适合的政治鉴别能力、依法行政能力、业务能力、领导能力、个人发展能力，将审计干部教育学院建成国家级专业技术人员培训教育基地。 融合的路径 学科专业的融合：当代国家审计主体应具有扎实的理论功底，掌握政治学、经济学、法学、社会学、管理学等基础理论知识，具有坚实的专业理论基础，掌握会计学、审计学、财务学等专业知识体系，掌握信息科学、环境科学、工程技术等知识和基本技能，具有应用多学科理论知识系统观察、敏锐发现、科学分析和合理解决复杂审计问题的能力。审计国民教育是以财会知识为学科基础的，这样的学科体系不能满足审计实务的需求。审计职业教育与国民教育深度融合就是要在国民教育中融入各业务审计支撑学科的专业知识，拓展审计学科基础，提取会计学、管理学、金融学、政治学、经济学、法学、财政学、工程管理、工程技术、计算机科学、环境科学等学科专业的有效元素融入审计理论体系，实现多学科和专业的融合。 师资队伍的融合：成立师资队伍培养与遴选中心，在国内和国际上遴选高水平的专兼职教师，根据不同教学内容和教学层次建立师资库，这些教师应该具备深厚的理论研究基础或拥有丰富的实践经验和杰出的工作成绩，同时要有很高的授课水平；建立“双向挂职机制”——南京审计大学每年安排教师去审计署挂职锻炼，积累实务教学经验；审计署每年安排各司局、驻地方特派员办事处的业务骨干到南京审计大学授课，提升其授课能力。 人才培养模式的融合：在制订审计职业教育与国民教育人才培养方案时，制订共同基础性课程模块和实务经验性模块，制订个性化、模块化的教学计划与人才培养模式。在审计国民教育中，采用与审计署各司局、驻地方特派员办事处、地方审计机关联合培养模式，采用实务专家进课堂、双师联动、多师联合指导模式，解决国民教育中审计实务经验不足的问题。在审计职业教育中，将授课质量优异、理论功底扎实的名师请进课堂。 课程与教材的融合：针对不同的学习群体，有针对性地开发出足够数量的必修和选修课程、理论和实践课程，每门课程由若干教学重点和特色课程模块构成完整的课程体系，供学员选择；将职业教育课程中的一些课程如审计实践的总结、审计案例库、审计操作指南，纳入国民教育课程体系，国民教育的学生可以选择这些课程来提升实践能力。根据不同学科专业、不同教育层次、不同教育内容，组建不同的案例教学和教材编制团队（案例和教材编写专门小组），团队人员3至5人，由南京审计大学教师、审计署有关司局技术骨干人员和地方审计机关技术骨干人员组成，设立专项开发经费，限定时间开发相应案例库和编制相应教材，案例要经常更新，每年新编案例20至30个。 教学方法的融合：职业教育的课程侧重操作性和技术性，国民教育的课程侧重原理性和技术性，在国民教育技术性课程中融入操作性的教学方法，在职业教育技术性课程中融入原理性教学方法。教学方法紧密联系实际，采用有利于学生实践操作能力提升的案例教学、研讨式教学、翻转课堂教学、情景模式教学法和一定的实践活动。 科学研究的融合：实施“审计高端人才引进培养计划”，建立审计领军人才咨询库，提供决策咨询，通过一流审计学科建设、国家级审计智库建设和国家级科研平台建设，促进审计职业教育与国民教育在审计科学研究方面的深度融合；发表、出版在国内外有影响力的研究成果论文，定期出版中国审计发展状况（白皮书、蓝皮书）研究报告；定期发布行业、企业、地区审计治理指标。
