军队工程审计五种实用谈判类型

作 者:

作者简介:
陈玉晋,原济南军区审计事务所

原文出处:
军队审计

内容提要:

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2017 年 02 期

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      一、建设型谈判方法

      这种类型的谈判方法通常适用于社会信誉好、讲诚信、守合同、重信用的承包企业。施工单位执业人员具有行业经验、法规知识与职业道德,所提问题多为施工中项目部管理违约失误,抱着通过协商沟通的愿望,希望发包人、监理、审计人员予以理解,减轻对其违约处罚。谈判时应按照合同法律文件、现行法规规范、惯例,指出其所提问题为施工期间承包人未全面履行合同、管理失误。一个有经验的承包商清楚违约理应按照合同约定接受处罚,对造成的损失买单。例如,投标承诺的项目经理为一级建造师、全国优秀项目经理、获鲁班奖的项目经理,违约更换成二级建造师、无业绩的项目经理,理应按合同没收项目经理保证金作为对发包人的补偿,没有商量与讨价还价的余地;施工单位没达到投标承诺、合同约定的优质工程质量标准,按合同文件条款处以审定工程总价5%的违约罚款,也是根据合同文件约定;施工中项目部管理不力,致使工期延误,按合同文件处以审定造价万分之二的违约罚款,也没有不罚的理由。所以审计按照规定对违约部分予以审计处罚,有理有据,合情合法。

      二、进攻型谈判方法

      这种类型的谈判方法一般适用于企业资质很高、社会信誉一般、项目部及造价人员缺乏应有的行业知识、法规意识与职业道德,所作所为与企业资质、信誉严重不符,多为挂靠借用资质交管理费的项目部,所提出的多为招标投标合同文件明确结算时不予调整的问题。争议主要有报价失误、重复多算、施工单位违约与建设单位免责等。谈判时应抓住施工单位管理失误、造成质量问题、带来经济损失,与其企业资质应有的类似工程经验、履约能力、社会信誉严重不符等情况,准确运用法规,熟练使用标准,用高水平的专业知识和丰富的实际经验征服对方,迫使其丢掉幻想,放弃无理要求。

      三、严正型谈判方法

      这种类型谈判方法往往适用于故意压低报价低价中标、高价变更索赔、结算高估冒算的企业。项目部及造价人员行业知识不靠谱、没有法规意识、缺乏职业道德,将合同文件明确投标时少算漏算结算不调整的部分计入结算,把合同包含的内容重复计价,将投标承诺的让利又重计入结算,或变更签证虚实混杂多计重计,增加的内容没有结算依据资料,以固定总价合同为由对未施工、少施工没有履约的分部分项工程不扣除等。审计中应先将上述项目价款全部扣减,明确指出前三项明显违反合同文件约定必须扣除;虚实混杂浑水摸鱼的部分核实后去伪存真,合理部分计入,虚假部分审减;口说无凭没有资料的部分待审计调查核实,弄清原因,如为建设单位原因所致审计据实给予调增,如为施工单位自身失误造成,后果自负;来施工履约与少施工的分部分项工程为事实上的变更调减,与变更增加部分调增是同样的法理,该部分违反合同诚实信用的原则必须扣减,如按照偷工减料论处施工单位名利都将受损。要使对方感到该给的审计都公正地给了,该审减扣除的都有理有据、合情合法,没有什么正当理由不接受审计结论。

      四、通牒型谈判方法

      这种类型谈判方法通常适用于已经按照合法合规依据、经过现场核实、严审细算完成项目竣工结算审计,施工单位无正当理由不在审定结算上签字盖章、久拖不决的情况。按照《建设工程合同》中的法定程序、及时有效条款,告知所给期限为最后通牒,否则按照军地规定予以处罚,并视为已付工程款足够结算款,从心理上迫使对方迅速做出决定。

      五、威慑型谈判方法

      这种类型谈判方法一般适用于社会信誉不良、诚信低、管理能力差、工程失误多,企图将自己的失误转嫁给部队的施工单位人员。他们往往企图通过“沾边赖四两”高估冒算的方式,采取软拖硬磨的方法,利用威胁利诱的手段,玩弄“无理争三分”等伎俩达到无理企图。审计时可通过将其违反合同法规、不具备项目管理能力、施工质量差、诚信低、扰乱建筑市场的劣迹进行梳理,形成投诉材料,义正词严地明确相告。此投诉材料:一是将工程管理差质量低劣、项目部人员不诚信情况通报总公司;二是将其违反合同法规、不具备项目管理能力、施工质量差、诚信低、扰乱建筑市场的劣迹,投诉到建设厅(局)与管理合同信用的省、市工商局;三是将不良行为投诉到军队工程主管部门及招投标管理办公室,建议将其列入黑名单,禁止以后进入部队建筑市场;四是以《施工质量低劣、不诚信——某某公司这样的施工单位千万不能用》为题,将其不良行为发到互联网上,迫使其就范认账。

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