[中图分类号]K2 [文献标识码]A [文章编号]0457-6241(2016)18-0003-16 一、美国人看中了吴国桢 1948年12月29日，蒋介石下台前夕，为准备撤迁台湾，匆匆任命其心腹爱将陈诚为台湾省主席。次年1月5日，陈诚就职。8月，美国发表《中美关系白皮书》。11月，曾任驻华大使的司徒雷登电约国防部次长郑介民赴美。11月17日，美国太平洋海军司令、上将白吉尔(Oscar Badger)与郑介民谈话，批评“陈诚将军之行政尚未成功”，要求“改革台湾政治”，“能代表各阶层各党派之利益，而非国民党一党专政”，吴国桢在重庆市及上海市的“成就甚佳”，是“主持台政之理想人选”，应“给予彼完全之权力”。白吉尔并称：“美援来不来，乃以中国是否接受台政改革为前提。”①后来，美国政府里甚至有人提出，由吴主持国民政府，以便树立民主政治。② 吴国桢1921年赴美留学，获普林斯顿大学政治学博士学位。回国后历任汉口市长、重庆市长、外交部政务次长、国民党中央宣传部长、上海市长等职，有“能吏”之称。他的留学经历和从政以来的声誉得到美国人的欣赏。 1949年5月，吴国桢辞卸上海市长职务，到达台湾。1949年12月15日，蒋介石在美国人的压力下，任命吴国桢为台湾省主席，告诉他：“我要你今后全力争取美援。”当晚，吴召开记者招待会，宣布四点施政重心：1.彻底反共，密切配合军事。2.努力向民主途径迈进。3.推行民生主义，为人民谋福利。4.实行地方自治，发扬法治精神。 后来，吴国桢自己解释说：民主，指的是人民有权选举自己的政府；法治，指的是保证个人的自由。③他在23名省政府委员中，任用了17名本省人，力求“让他们能真正代表岛内的不同利益”，“代表商业、劳工和农业利益等诸方面”。这是之前台湾历史上不曾有过的，因此吴国桢称之为“革命性的变革”。④ 美国人欣赏吴国桢，蒋介石有喜有忧。喜，当然是获取美援方便，忧，担心吴国桢过于依赖美国。其日记云： 每念操之在我则存，操之在人则亡之句，不胜忧惶，吴国桢言行情性皆以依赖美国为唯一救亡之道，更足忧虑。⑤ 二、推行地方自治，实行自由选举 吴国桢认为：人心到处都有，争取人民的向心力，说难不难，其办法就是实施民主政制。陈诚当省主席的时候，省府大楼有士兵看守，门卫森严。吴国桢下令撤掉警卫，他决心从高位上走下来，正式宣布，无论是为公事或者是为抱怨政府，任何人都可以来找我。两个月之后，吴国桢获得“民主省主席”的称誉。1948年，白崇禧为平息二二八事件，答应台人治台，县长民选。当时，台湾正在推行地方自治，自1950年7月2日起至10月29日，吴国桢陆续在台湾举行第一届县市议员、第三届村里长、市民代表会第三届代表、各县市第一届县市长、区长等多次选举，投票率在62％至82％之间。 1950年12月，台中市长选举，无党派的台湾人杨基先与国民党籍候选人林金标、青年党廖朝洲三人竞选。杨系当地世家、台湾省政府民政厅长杨肇基之侄，得到其叔父的支持。初选结果，得票超过林金标1/3，但二人都不足半数，须要第二次投票。25日，蒋介石召见吴国桢，命令杨基先退出竞选。26日，蒋介石到台中，得悉杨肇基演说中有攻击政府、攻击外省人的言论，立即致电吴国桢，要求查办杨肇基，撤销杨基先的候选人资格。⑥28日，吴国桢向蒋报告，杨肇基辞职，杨基先愿退出竞选，同时吴国桢也表示辞职，蒋自感理亏。29日，蒋介石与张其昀等人讨论台中选举，决定林、杨照常竞选，不加干涉。30日，蒋介石反思，自觉“日前干涉台中市长选举，勒令杨某退出之非法”，日记云：“如党员林某失败亦无愧色，于是寸衷大乐，此乃读书明理之效欤!”⑦当日，他在《上期反省录》中自记：“台中市长选举问题自觉处置错误，幸能及时改正，不致大错，堪为自慰。”⑧选举结果，非国民党的杨基先当选。 蒋介石在台中选举态度上的转变，与其说是蒋介石“读书明理”的效用，不如说是吴国桢抗争的结果。关于此，吴国桢多年后回忆说：“看来国民党的候选人似乎要败选了，蒋总统给我发来密令，要我免去那位厅长的职务，并迫使无党派台湾人退出竞选。我不得不向蒋介石提出辞职，于是他撤销了命令。”⑨ 12月28日，蒋介石记吴国桢来见，提出辞职时曾写道：“(对吴)只有劝勉。对杨事，当另行考虑，以曲在我也。”蒋的此日日记可与吴的回忆参看。 台北市长选举，竞选人有吴三连及市商会总干事高玉树等7人。吴三连为台南人，无党派，曾参加反日运动和台湾社会改革运动，长期担任新闻记者。吴国桢积极支持吴三连，而选举小组主任陈诚则态度消极。蒋介石托人劝告，要求陈“勿作旁观”。⑩1951年1月3日，国民党中央改造委员会决议，宣布本党支持吴三连为台北市长候选人。同月14日，吴三连以92061票当选台北市首任民选市长，得票率65.6％，超过其他6位候选人总得票的2倍还多。(11)这样，台湾的两个最大城市的市长就都不是国民党员。 这一届选举，台湾共选出县市议员814人，县市长21人。陈诚认为，“一人一票”是做到了，“秘密投票”也做到了，在中国是破天荒的一次创举。(12) 三、吴国桢与陈诚的矛盾 陈诚从1949年1月5日出任台湾省省长，后陈诚于1950年3月被蒋介石任命为“行政院”院长。两者都以台湾省为主要施政对象，经常发生矛盾与冲突。因此，蒋介石在一段时期内，常为“院与省”和陈与吴之间的矛盾苦恼。
