台湾参与“一带一路”建设的区域经济基础与可行途径

       中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1002-1590(2016)04-0029-09

       一、引言

       当前，两岸经贸合作发展正面临转型升级的瓶颈，需要寻求新的动力和增长点。“一带一路”建设作为中国大陆未来改革开放和经济发展的重要平台，为深化和扩展两岸经贸合作提供了新的契机。两岸经贸合作将有可能借助这一平台，突破以往双边经贸交流的局限，创造携手开辟国际市场，共同参与全球竞争的新格局。

       两岸学者围绕该议题已展开诸多讨论，大陆学者李义虎(2015)①指出，台湾地区参与“一带一路”建设具有现实的有利条件，主要包括：大陆对台的善意和两岸依存的现实，以及福建省“21世纪海上丝绸之路核心区”地位等。曹小衡等(2015)②也以两岸日益紧密的贸易、投资、产业合作及政策协调现状为依据，指出一方面两岸共同开拓“一带一路”市场的基础来自于双方日益深化的经济合作，另一方面，共同开拓“一带一路”也为两岸经济合作进一步深化创造了机遇。然而，两岸携手开拓“一带一路”沿线市场，不仅仅是两岸间的经贸发展关系的问题，更是共同参与区域经济合作的新平台(周忠菲(2015)③、单玉丽(2015)④)。台湾诸多学者也指出，拥有产业技术实力的台湾企业，可借由参与“一带一路”建设实现“翻转”，更为重要的是，参与“一带一路”可为台湾参与区域经济整合增加条件(苏美惠等(2015)⑤、温在春等(2015)⑥、林昱君(2015)⑦)。

       由于“一带一路”的设计更多体现了政府支持、市场运作的特点，参与经济体的自身条件和竞争实力将尤为重要，因此本文将在上述研究基础之上，以贸易、投资及“增值法”分析为依据，重点剖析台湾参与“一带一路”建设的经济基础和产业条件，并具体提出两岸携手开拓“一带一路”市场的模式与可行途径，最后，鉴于两岸政治关系复杂，针对推进过程中可能存在的问题提出政策建议。

       二、台湾参与“一带一路”建设的经济基础

       (一)台湾与“一带一路”区域经贸往来密切

       台湾是“一带一路”区域中“海上丝绸之路”的重要贸易伙伴与投资伙伴，在大陆及东南亚地区长期布局，具有区域竞争实力。

       首先，台湾与“一带一路”沿线国家及地区存在密切的贸易往来，其主要进出口均集中在此区域。如表1所示，2014年台湾排名前35的出口目的地中，27个是属于“一带一路”区域内的经济体，出口总值占据台湾全年总出口的71.06％。其中，中国大陆及香港是台湾的主要出口目的地(39.74％)，其次是东南亚地区(18.90％)。从进口地区分布看(如表2所示)，2014年台湾排名前35的进口来源地中，29个是“一带一路”区域内的经济体，其进口总值占据台湾总进口的59.79％。其中，中国大陆及香港是台湾的主要进口来源地(18.15％)，其次是西亚(13.96％)及东南亚地区(12.22％)。

      

      

       其次，台湾对“一带一路”沿线区域的贸易增长迅速。1994年以来，台湾的贸易总值迅速增加，至2014年，出口总值增长3.37倍，进口总值增长3.21倍；同时，台湾对“一带一路”沿线区域的进出口占比也都显著提高，升幅均在20％以上。进一步从“一带一路”内部的次区域变化趋势看，在出口方面，台湾对“一带一路”沿线区域出口的增长主要是由对大陆及香港地区、东南亚地区的出口增长带动的。值得注意的是，西欧地区的出口占其总出口的比重呈现明显的下降趋势。在进口方面，台湾从“一带一路”沿线区域进口的增长主要是从大陆及香港地区、西亚地区的进口增长所带动的，从东南亚地区的进口占比并没有呈现明显的增长趋势(如图1、图2所示)。

      

       数据来源：台湾“国际贸易局”进出口贸易统计

       图1 1994-2014年台湾对“一带一路”区域出口额占比变化趋势

      

       数据来源：同图1

       图2 1994-2014年台湾对“一带一路”区域进口额占比变化趋势

       再次，台湾对外投资也主要集中在“一带一路”沿线区域，其中以大陆、香港及东南亚地区最为集中。至2014年底，台湾对“一带一路”区域内的经济体累计投资额占其总投资额的77.18％，其中，对中国大陆和香港地区的投资额即占到63.62％，其次占比较高的区域是东南亚地区(10.32％)，对其他“一带一路”沿线区域经济体的投资额仅占3.23％(如表3所示)。