一、机构设置 纽约市政府设有独立的主计办公室，主计办公室由市长和主计长共同管理，主计长是由市民选举产生，负责监督市政厅的财政运转及预算运转情况。主计办公室设有审计分局，主要包括管理审计部门、财政审计部门、IT审计部门、特别报告部门和质量保证部门，此外还设有专门的政策办公室。 在以上机构当中，与公共政策审计直接相关的是政策办公室以及管理审计部门。政策办公室的职能主要包括三个方面：一是公共政策建议。在对全美以及世界各地其他城市相关最佳实践深刻理解的基础上，分析纽约市居民所面临一系列问题的相关数据及发展趋势，负责向主计长提出初始政策理念。二是研究和分析。包括：跟踪和识别国际以及联邦、州和地方的政策发展对纽约居民的影响或者潜在影响；针对一系列广泛的政策议题，如教育，基础设施，经济发展，住房，医疗，环境，交通运输，公共安全，重要的公民权利和社会正义问题等进行定性和定量分析研究；向主计长提出创新的政策解决方案，包括但不限于，城市和州立法，监管改革，市政府采购规则的变化等等；参加政策会议（议会听证会，宣传会议等）来倾听和了解利益相关者的诉求。三是成果发表。包括政策报告：涉及广泛学科领域的原始数据驱动的改革建议；白皮书，用来强调联邦，州和地方政府政策对纽约市居民的影响；地图，用来标注公共资源在纽约市各个社区之间差异。此外，管理审计部门开展更具体的公共政策审计，即从经济性和效率方面评价各机构的项目、工作是否达到了各项政策授权要求或者预期的利润。 二、工作成果 1.政策办公室发布公共政策报告 2011年至2013年，纽约市政策办公室以主计办的名义发表公共政策报告21篇，内容涵盖城市最低工资政策、城市救助点设置政策、老人公寓政策、租金政策、教育政策、就业政策、退休金政策等。如，2012年6月，发布了公共自行车执行政策建议报告，该项政策的背景为2012年夏天，纽约市将推出自行车共享计划，计划至2012年底提供10000辆自行车在长岛市，曼哈顿第七十九以下街区，布鲁克林社区短期使用。这项计划由花旗银行赞助，由纽约市公共自行车公司运营，Alta自行车运营公司支持，纽约市交通部将提供行政监督，纽约市和纽约市公共自行车公司分享潜在利润。该报告在分析公共自行车政策对纽约市现有自行车交通流量冲击的前提下，通过分析城市自行车交通事故率、事故发生人群比率、事故多发区域与城市道路交通标志设置、事故索赔解决情况等，提出了如下政策建议：（1）确保提供安全的自行车和营造一个安全的骑车环境；（2）加强对所有道路使用者教育；（3）强化交通规则执行；（4）通过增加保险、调整响应程序等尽量减轻政府赔偿责任；（5）增加相关数据的收集，报告和公开。 2.管理审计部门发布的机构审计报告 管理审计部门在管理审计以及其他财政审计的过程中通过对公共政策的及时跟进和持续跟踪，提出建议，发表机构审计报告。如，2014年8月，纽约市主计办公室发布了对纽约市房屋管理部门执行美国住房和城市发展部1968年法案第三部分以及纽约市促进公共住房居民就业政策的执行情况的审计报告，该项政策要求纽约市房屋管理部门的各项工程承包商要确保至少30%的新雇佣员工属于公共住房居民或者纽约市的低收入居民，同时要求至少15%的人工支出花费在这两类人群上，审计部门通过抽样审核2010年至2012年纽约市房屋管理部门与承包商签订的合同以及承包商招聘环节、薪酬支付环节的审计，评价该政策是否得到了执行落实，并向纽约市房管部门提出了如下审计建议：（1）应加强控制审核来确保施工项目经理招聘总结的准确性；（2）要确保负责人熟悉自己审核招聘总结的责任；（3）应要求承包商在合同开始提交一个所有正式员工名单；（4）要确保留存所有证据以证明对文件承包商后续工作的监督；（5）要对承包商未能遵守招聘指南给予适当的警告处分；（6）要更新和修改书面程序，以反映当前的运行；（7）要加强协调确保需要验证的居民就业文件及时发送各单位。此外，2013年，管理审计部门还开展了公园娱乐管理部门关于公共游泳池卫生安全措施执行情况的审计、老龄化管理部门关于提供安全清洁老年活动中心情况的审计等。 3.审计业务部门与政策办公室合作发布报告 审计业务部门与政策办公室共同合作，针对审计过程中发现的系统性问题，发布更有价值的审计建议。如，2014年8月，纽约主计办公室财政预算审计部门与政策办公室联合发布了纽约市教育局联邦医疗补助报销政策回顾，针对审计发现的纽约市教育局2012至2014财年未能收回累计35600万美元的特殊教育服务医疗联邦补助资金，造成使用市级财政资金来填补缺口的问题，通过分析问题发生的原因，政策出台的背景、预算编制程序等，提出以下建议：（1）纽约市教育局应加快医疗补助报销索赔，避免使用市级财政资金弥补；（2）建议号召联邦、州、市部门研究方法以尽可能多的取得报销补助。
