笔者在某区涉农“一折通”发放平台数据审计的过程中，对民政补贴补助进行了深入的大数据关联分析，并提出了一种基于扩展矩阵模型的大数据审计关联分析方法，使用该方法查出违规发放各项民政优抚、社会保障补贴补助资金527万余元，占当年民政补贴补助发放总额的4.09%，涉及各类人员3642人。 一、项目背景及实施情况 自2006年某区启用涉农补贴“一折通”信息系统以来，纳入“一折通”发放的补贴项目、领取补贴户数及资金发放规模逐年增长，民政优抚、社会保障补贴补助达二十余项。 在对财政涉农“一折通”发放平台数据审计中，针对民政优抚、社会量大，发放标准复杂且个体发放标准的真实性难以逐个核实，提出基于扩展矩阵分析模型的大数据关联分析模式，采集纪委、公安、财政、人社、民政、残联、农委、农机局、渔政站、车管所、兽医站、农商行等12家单位在运行的14套信息系统中采集人员信息和相关业务数据，并对采集的数据标准化处理，进行数据关联分析。充分验证各类信息的准确性，分析数据间的关联性，重点锁定审计目标，缩小排查范围，查找数据发放漏洞，审计查出该区违规发放各项民政优抚、社会保障补贴补助资金527万余元，占当年民政补贴补助发放总额的4.09%，涉及各类人员3642人。 二、审计准备情况 （一）风险评估 依据审计方案理清各项民政补助资金的发放标准，充分评估可能的补助发放薄弱环节，在此基础上建立“审计检查点”。依据相关政策文件如下： 1.《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》 2.《江苏省城乡困难群众临时生活救助实施办法》 3.《江苏省居民最低生活保障工作规程》 4.《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》 5.《提高2013年城乡居民最低生活保障标准进一步做好城乡居民最低生活保障工作的实施意见》 6.《关于下拨2013年“两节”期间城乡困难群众节日补助省补资金的通知》扬政民[2013]19号 7.《关于对无固定收入重残人员给予生活救助的通知》苏民保[2007]12号 8.《关于增加90-99周岁老人“尊老金”的通知》扬政民[2013]60号 10.《江都市80周岁及以上老年人尊老金发放细则》江民发[2011]79号 11.《江苏省人民政府关于加快我省老龄事业发展的意见》 12.《农村五保供养工作条例释义》 13.《关于对特殊困难残疾人实施生活补助的通知》江政办发[2011]99号 针对上述规定或文件，审计组与民政局业务人员深入沟通交流，分析补助发放可能不规范的环节，确定“审计疑点”。进行逐个罗列，本次审计的“审计疑点”如下： 1.部分民政补助重复领取（如同一人同时领取农村重残和农村低保，五保户补助和农村重残、城镇低保和城镇重残等） 2.已死亡人员在去世六个月之后领取相关补助的情况 3.已享受机关事业养老、企业职工养老待遇的人员领取部分民政补贴补助（如城镇低保、农村低保等）的情况。 4.户籍已迁出人员在迁出地民政部门领取农村重残、农村低保、城镇低保、城镇重残的情况 5.村、社区干部领取低保补助的情况 6.个体工商户领取低保补助的情况 7.机动车所有者领取低保补助的情况 8.渔船、大型农机具所有者领取低保补助的情况 9.达不到重残标准的人员领取重残补助的情况 10.非低保人员领取低保节日补助的情况 11.未到年龄人员领取尊老金的情况 12.养猪大户领取低保数据的情况 （二）建立扩展矩阵分析模型 根据上文中的“审计疑点”，建立民政补助扩展矩阵模型，矩阵的行L表示具体民政补助发放项目，矩阵的列C表示各个具体的“审计疑点”，图l所示。如果扩大审计范围对其他补贴补助进行审计，可对矩阵的行进行扩展。如果需要增加检查点可对矩阵的列进行扩展。
（三）采集内部数据及外部关联数据 从民政局、财政局、农商行采集农户基本信息及民政补贴补助发放数据。对民政局、财政局、农商行采集的农户基本信息及民政补贴补助发放数据进行整理，在sql server数据库中形成《标准化人员发放表》，表的属性如图2。
进行数据标准化的sql语句为： select a.姓名1，a.身份证号， case when a.补贴名称='病退军补'then发放总金额end as病退军补， case when a.补贴名称='城市低保'then发放总金额end as城市低保， case when a.补贴名称='城镇低保'then发放总金额end as城镇低保，
