基层审计机关加快大数据技术应用的对策

作 者:

作者简介:
牛波,黄全文,山东省淄博市周村区审计局

原文出处:
中国审计

内容提要:

02


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2016 年 11 期

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      一、基层审计人员应切实更新理念,深化对计算机审计的认识

      审计人员要充分认识到,计算机审计是审计事业发展的必然趋势,如不自觉适应新形势,积极更新技能和理念,将面临“进不了门、打不开账”的尴尬局面。从更深层次上讲,要认识到信息化审计不仅仅是对电子账的审计,未来大数据审计的重心将由机关财务管理转为业务管理,数据也将随之由财务数据转为以业务数据为主,审计人员要善于采集各相关方面的数据,通过数据相互关联,从数据挖掘中发现问题和线索。

      二、加大制度执行力度,强化数据归集和管理

      充分按照《国务院关于加强审计工作的意见》和审计署相关要求,将财政大数据审计作为推进审计全覆盖的突破口,通过全面归集数据、消除信息“盲点”和多维度应用,积极拓宽财政审计的深度和广度,以省级审计机关的电子数据审计部门和信息中心为核心,建立分布式电子数据归集平台,负责电子数据的归口管理,组织开展跨行业、跨部门、跨地区的数据分析和利用。

      三、构建“四维金字塔支撑架构+云平台协同共享”模式

      针对基层审计机关在审计信息化方面存在的问题,笔者建议在省一级建立审计系统内“四维金字塔支撑架构+云平台协同共享”模式,建立大数据审计综合分析平台,云平台协同共享架构见下图。其中,四个支撑维度分别是财力物力支撑、综合分析技术支撑、安全保密技术支撑和人力资源支撑。综合分析平台能够连接公安、社保、房管等部门,能够按照“五个关联”的要求,实现数据的综合分析对比筛查,为基层审计机关按照权限提供统一格式的数据。这种查询平台的建设,只要求被审计单位提供数据查询,不涉及数据库的原始数据。在具体审计时可以根据其数据库的管理级次采用集中部署、分级实施的方法,数据查询平台负责将各级经过系统审计后的数据进行整理,向基层提供批量、标准化的数据,由基层审计机关核实、反馈。

      

      四、开展有针对性的培训,加强计算机审计专业人才培养

      一是加大对计算机基本技能的普及培训力度,并在此基础上逐步向中级、高级培训延伸。二是突出重点,培养骨干,以点带面,在做好计算机基本技能普及培训的基础上,重点加强审计业务骨干计算机中高级培训,并以这些骨干为基础和核心组建计算机审计团队,形成制度、人员、管理相对固定的数据分析模式。三是注重开展后续培训和实战演练,把组织学习培训与审计实战演练相结合,在实践中开展多维总体分析、涉税数据对比、关联关系配比分析、跨行业跨区域关联分析等实践。四是在不同层级建立大数据分析专家库,逐步探索搭建由宏观分析专家、行业审计专家、数据分析专家构成的宏观分析智囊团,在获取尽可能全面、详尽的数据基础上,积极运用审计数据分析的前沿理念和技术,构建数据模型,开展数据分析和数据挖掘。

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