主持人：各位网友，大家好！欢迎关注中央纪委监察部网站“在线访谈”。今天我们非常高兴地邀请到了审计署党组书记、审计长刘家义做客我们“在线访谈”，与各位网友展开交流。 刘书记，您好！ 刘家义：大家好！主持人好！ 主持人：从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不单单是字面上的变化，更是实践的发展和认识的深化。各级党组织要紧紧扭住落实主体责任这个“牛鼻子”，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在工作的方方面面体现党的领导。刘书记，您作为审计署党组书记，首先请您谈一谈对落实全面从严治党主体责任的认识。 刘家义：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，以卓越的政治智慧、坚定的政治立场、顽强的意志品质，旗帜鲜明地推进党要管党、从严治党，而且将全面从严治党作为“四个全面”战略布局当中的一个关键的举措。所以，我体会，全面从严治党是党的十八大以来党中央治国理政鲜明的特征。习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，思想非常深刻、内容非常丰富、逻辑非常严密，它既是党的建设理论的重大创新，也是我们党探索执政党建设规律的重要认识成果，可以说是马克思主义中国化的一个重要体现。 与此同时，党中央持续保持高压、深入反腐态势，果断查处一批严重违纪违法案件，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应得到了初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。 新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确提出各级党组织应更好履行全面从严治党主体责任，我记得《条例》的第一百一十四条专门对这个作了规定，明确党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力的处分规定。与党风廉政建设主体责任相比，全面从严治党主体责任在范围上就更广了、在标准上就更高了、在责任上就更大了、在要求上就更严了，这对各级党组织履职尽责也是一个必然要求。 全面从严治党核心是加强党的领导，基础在全面，关键在从严，要害在治。对此，我有这么几点具体的体会： 第一，全面从严治党是各级党组织的分内之事、首要之责。任何一级组织、任何一个团体都不能代替党组织来抓全面从严治党。抓全面从严治党，各级党组织责无旁贷，是第一位的责任。所以我们经常讲，不抓全面从严治党就是失职，不会抓全面从严治党就是不称职，抓不好全面从严治党就是渎职。 第二点具体体会，就是落实主体责任是全面从严治党的必然要求、有力措施。如果我们不明确责任、不落实责任、不追究责任，全面从严治党就是一句空话。所以在实践当中，在学习总书记的系列重要讲话中，我们体会只有把主体责任层层落靠、层层压实，才能有效地解决管党治党失之于宽、松、软的问题，才能真正避免“口号在党委、工作在纪委”的问题，才能够做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使管党治党真正走向“严、紧、硬”。 我的第三点具体体会，就是担起“第一责任”是“一把手”的职责所在、使命所系。主体责任包含领导班子的集体责任、党组织书记的“第一责任”、班子成员的“双重责任”。我体会它有这么几个层次。特别是落实党组织书记的“第一责任”，有利于把落实管党治党、从严治党要求摆在各项工作的首位。促使党组织主要负责同志敢于担当、善于担当，形成书记抓、抓书记，一级抓一级的工作格局，确保全面从严治党要求落到实处，把这个责任牢牢地主动扛在我们的肩上。 总之，落实全面从严治党主体责任，就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”，推动各级党组织、党员领导干部形成高度的政治自觉、党性自觉、行动自觉，把全面从严治党主体责任牢牢地扛在肩上、牢牢地抓在手上、扎扎实实地落到地上。 主持人：主体责任就是政治责任，落实主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织的职责所在、使命所系。刘书记，请您给我们介绍一下审计署党组落实全面从严治党主体责任具体的一些做法和实践，以及还有哪些亟待解决的问题。 刘家义：这些年来，我们在学习党章党规和总书记系列重要讲话当中，始终强化“抓好党的建设是最大政绩”的政治意识，坚持把全面从严治党抓紧、抓牢、抓实、抓细。按照中央的要求，按照党章的规定，从审计署工作特点和队伍结构的特点来开展工作。具体地讲，有这么几个方面的具体措施： 第一个是牢固树立“四个意识”。审计署党组和各级党组织切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定正确的政治方向，切实做到总书记要求的始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央权威和党的集中统一。 我们在工作中的第二点做法，就是强化思想理论武装。理论武装，我们认为是履行主体责任的重要方面。我们深入学习党章党规，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。我们倡导并坚持署党组中心组学习制度，组织开展专题学习。党的十八大以来，共组织署党组中心组学习将近20次、专题学习10多次。 我们的第三点做法，就是坚持主题引领。每年确定一个主题牵动全面从严治党各项任务落实，先后开展了“重读党章、重温誓词、重新宣誓”、作风改进年、深化纪律执行年等主题活动。党的十八大以来，署党组会议专题研究全面从严治党方面的议题有90多次。 第四个方面的做法，就是层层传导压力。全面从严治党，不是哪一级组织的责任，而是各级组织都得抓落实。所以，署党组制定了《关于落实全面从严治党责任的暂行规定》等相关制度规定130多项，对署党组、党组各成员、党组书记，各特派办分党组，各基层党组织、纪检组织和班子成员，以及署党组派驻纪检组长，分别要履行的全面从严治党责任进行逐级分解，同时还建立了署党组负总责，党组书记带头抓、分管领导协助抓、职能部门具体抓，层层抓落实的这么一个工作格局。
