[中图分类号]F719 [文献标识码]A [文章编号]1000-7687(2016)03-0084-09 博彩业与房地产业、金融业和加工制造业是澳门经济体系的传统四大支柱行业,多年来对澳门经济体的贡献超过GDP的70%。博彩业作为澳门传统支柱产业之一,是澳门经济发展的重要战略平台,给澳门经济发展带来了深远的影响,有关统计数据显示,2010年、2011年博彩业分别吸纳就业人口6.28万人和7.01万人,占总就业人口的21.4%、19.7%,以生产法计算的澳门本地生产总值中,2010年、2011年博彩业分别创造了41.4%、44.7%的GDP,博彩业对澳门经济的带动作用显而易见,从而对澳门房地产业发展产生明显的影响效应。①澳门房地产业与世界各地房地产业的功能一样,既是经济的先导性产业,也是经济的基础性产业,在经济运行中的产业效能明显,尤其是澳门回归之后,伴随赌权开放,博彩业的繁荣促使澳门经济迅速发展,同时也带动了澳门房地产业潜能的不断释放,2010年、2011年房地产业分别吸纳就业人口5.62万人和5.46万人,占总就业人口的17.2%、17.1%,分别创造了18.7%、16.9%的GDP。②然而进入2014年,澳门博彩毛收入为3515亿澳门元,较2013年下降了2.6%;2015年,澳门博彩毛收入为2308.4亿澳门元,较2014年下跌了34.3%。与此同时,澳门房地产业受博彩业下降的影响,2015年4月楼价为103128澳门元/平方米,至2015年9月,楼价下降到83595澳门元/平方米,澳门楼价半年暴跌20%以上。由于澳门房地产业基本依附于博彩业的发展,进一步研究澳门博彩业对房地产业的影响,对于提升澳门博彩业与房地产业的产业竞争力,促进澳门产业结构升级和多元化发展,推进澳门产业协调及经济可持续发展均具有不可忽视的现实意义。 一、澳门博彩业与房地产业的特征与发展现状 (一)博彩业的一般产业特征 博彩业是以博彩活动为支撑的产业。③其产业特征是:(1)博彩业具有很强的政府主导性。不同于其他产业,博彩业需要严格按照政府的允许、命令和禁止等要求进行经营。首先,一个地区博彩业的发展趋势及博彩业的发展规模,不仅与文化因素等条件紧密相关,更主要受制于地方政府的产业政策和法规;其次,地方政府的监管体制也会对博彩业的经营体制产生深深的影响。(2)博彩业的市场结构属于寡头垄断。由于博彩业的政府主导性,博彩市场由少数几家博彩营运商垄断,一个博彩经营商的行为便会影响对手的行为,从而影响整个市场。博彩市场的寡头垄断结构使博彩市场存在明显的进入障碍,最基本的原因是博彩业存在明显的规模经济性。(3)博彩业重在服务质量的竞争。博彩市场的需求分析不同于常规的经济学价格需求分析,博彩产品的需求者的风险偏好多元化加之博彩行为奇特的心理特征等原因都会造成博彩产品不同于一般商品,具有一定的特殊性,在博彩行业中,质量竞争和赌客心理选择很重要。博彩业的发展与开放博彩地区的经济发展状况密切关联。一般来说,经济比较发达的地区,提供的博彩设施和服务较为齐全,其博彩业相对比较发达。(4)博彩业对当地经济的带动作用大。一般来说,经营博彩业的城市的自然资源不丰富,人口和土地面积较少,博彩业的目标客户多数为非本地居民,大量涌入当地的游客或赌客为当地众多行业如酒店业等提供大量的需求,极大地带动了当地经济的发展。 (二)房地产业的一般产业特征 房地产业是综合性产业,集房地产开发、建设管理、销售、维护服务等多种经济活动为一体。房地产业的产业特征是④:(1)与政府关系密切。房地产业每一个阶段都与国家或地方出台的一些政策有着密切的关系,房地产企业在自身发展的过程中,从项目的立项审批到工程竣工的验收,都不可避免地与政府相关部门发生种种联系。(2)区域性较强。房地产业与区域经济发展程度相关联,呈现出地域分布不均衡性特征。(3)先导性和带动性。房地产业的产业链条长,房地产业从获批土地,到建筑设计以及房产销售等,涉及的各环节都有关联产业,房地产业的发展对其他相关产业的发展具有带动性。(4)受土地、资金的高度制约。首先,基于土地的稀缺性和不可再生性,土地作为房地产的要素之一,对房地产发展至关重要;其次,资金是制约房地产企业发展的重要因素。众所周知,银行贷款是房地产开发企业的主要资金来源。 (三)澳门博彩业与房地产业的发展现状 1.澳门博彩业的发展现状 回归初期,澳门博彩业因为独家经营,娱乐场有11间,赌台仅300张。赌权开放后,赌牌由一变六,娱乐场增加至35间。赌台数量不断增长,2011年突破5000张,博彩收入快速增长。统计数据显示,1999年,澳门博彩收入仅140亿澳门元,2013年收入3619亿澳门元,2013年比1999年增长约25倍,与2003年相比,累计涨幅达11倍。⑤2013年底,博彩税收占特区政府税收收入的91.7%,占公共财政收入的85.9%。2014年开始,澳门博彩业收入开始下降,这是澳门自2002年开放赌业以来,首次出现全年收入下跌的情况,进入2015年,澳门博彩业呈大幅度下降态势,博彩业收入跌势不减,阶段性跌幅超过3成。 2.澳门房地产业的发展现状 在回归祖国的最初五年里,澳门房地产市场持续低迷。随后受赌权开放和澳门经济繁荣的影响,澳门房地产业也迅速发展起来。CEPA签订后,内地和港澳之间的经贸关系更为紧密,内地因素的加入对澳门房地产业发挥着重要的影响。⑥2003年,按单位实用面积统计的澳门住宅平均价格约6000澳门元/平方米,2007年,澳门的房价为20729澳门元/平方米,2008年23316澳门元/平方米,2011年41433澳门元/平方米,2012年57362澳门元/平方米,2013年81811澳门元/平方米。与2003年相比,按照2014年9月83595澳门元/平方米的均价计算,累计涨幅近14倍。2015年4月,澳门房地产价格开始下跌,呈现出大幅度下降的态势,至2015年年底跌幅已接近3成。