本刊网址·在线杂志：www.jhlt.net.cn 中图分类号：K025 文献标志码：A 文章编号：1001-862X(2016)04-0102-006 政府国际公共关系，是现代民主政府对外活动不可缺少的部分，是利用各种传播工具对国外公众进行公开宣传，以塑造自身的良好形象。国民党当局败退台湾后，为树立良好的国际形象，争取美国民间舆论支持，于20世纪50年代雇用美国专业公关公司莱特公司为其包装形象。由于此前有关莱特公司协助台湾当局进行国际公关的史料不足，难以展开研究。随着庋藏于哈佛大学燕京图书馆的“蒋廷黻资料”被发掘，有关台湾当局雇用莱特公司为其公共关系人的事实也渐次浮出水面：台湾当局缘何雇用一家美国的公关公司，如何与这家公关公司沟通开展工作；对于陌生的国际公关事务，台湾当局的决策者有怎样的处置与决定，参与沟通工作的重要当事人持何种看法。时任台湾“驻联合国常任代表”蒋廷黻，正是当时负责在美国与莱特公司直接沟通公关工作的重要当事人。蒋廷黻对与莱特公司的交涉过程有相当具体的记述，通过对其记载的分析，能初步厘清上述问题，且对研究威权体制下的台湾当局处置对外事务的反应有所裨益。 一、莱特公司为台湾公关的工作形式与内容 1957年3月，台湾当局筹划雇用公共关系人，当时有两家公司竞争此项事务，一家是纽约州州长杜威向“外交部长”叶公超和“常驻联合国代表”蒋廷黻推荐的莱特公司。[1]3月18日还有一家是台湾资助的“百万人委员会”的直接负责人Oram开设的公司。经过竞争，莱特公司中选。台湾当局在美国雇用公关公司的原因，如蒋廷黻在给台湾当局的建言中所析：“美国一般民众反共亲华之程度远在知识分子之上，是故候选人员多强调反对承认‘共匪’及反对‘共匪’进入联合国①，政界要人间有想承认‘共匪’者，因鉴于舆论之反对，多不敢倡议。惜美国民众对我在台之进步所知有限且彼辈不好研究，不愿多读刊物，其情感恒为影片、电视节目及画报所左右，适影片画片之摄制及公布系莱特公司之特长，其与电影院及电视台之关系亦多，故其出品能达到广大民众。”②[2]11月2日台湾雇用莱特公司工作的目标，也由蒋廷黻在签约前的沟通中，开宗明义地提出：一是阻止大陆进入联合国；二是阻止解除对大陆的禁运；三是继续对台湾经济援助；四是万一大陆发生类似匈牙利的“反抗”，必须进攻大陆且美国应给予台湾道义支持。[1]4月24日 为了达到上述公关目标，莱特公司工作的内容和形式，在其首次拟定的工作计划中有清晰展现，即主要通过新闻纪录片、电影短片和插图文章等宣传台湾，影响美国民众。[1]5月2、7日而拍摄蒋介石访谈片，则是莱特公司受雇后沟通的首项工作。这项工作从1957年9月开始沟通，直到次年5月才完成拍摄，足见台湾围绕此事的运作十分审慎。 此事动议之初，蒋廷黻即向台湾当局建议，不宜呈现蒋介石的个人特写，而应由“各部部长”参与拍摄呈现，如此可以传达两点重要信息，一是表现蒋介石有能干的助手，二是避免呈现蒋介石是独裁者的形象。[1]10月3日然而，莱特公司与台湾当局围绕此事的沟通进展十分缓慢，反倒是后来交涉的台湾宣传片的拍摄行动迅速。至1957年12月，莱特公司已为台湾摄制完成了数部宣传片。蒋廷黻特地到20世纪福克斯剧院浏览这些影片。[1]12月12日次年4月，莱特公司又拍摄了两部影片，内容主要反映台湾社会经济、文化教育事业的发展，主要内容为：“(1)农业丰收；(2)中国歌剧；(3)僧侣祈祷大陆的‘收复’；(4)军事训练；(5)铝厂；(6)化肥；(7)炼油石；(8)基隆船厂；(9)幼儿园；(10)台湾的大学。”[3]4月24日 莱特公司运用在美国的院线电台资源，企图在美国民众中塑造台湾当局的正面形象，主要采用对比手法。1958年12月25日，莱特公司主导拍摄的影片，所谓“《赤色中国的面目》”在全球著名的哥伦比亚广播网CBS放映。这部影片按照蒋廷黻的描述：“一切镜头概系成千成万群众如蚂蚁如马牛参加水力工程，搜集废铁建筑化铁炉等工作。其印象不外：(一)生活及工作状况之原始，(二)‘共匪’对建设之努力，(三)人海之可怕。”[4]12月29日由蒋廷黻描摹的字里行间，不难想象台湾当局其时如何着力丑化大陆，亦可管窥莱特公司协助台湾拍摄宣传片的惯用手法。仅隔两个月，莱特公司便开始运作所谓“《自由中国的奇迹》”在美国放映。由影片的名称不难推断其内容，显然是向美国民众宣传台湾当局治下的中国台湾创造了何等美好伟大的“奇迹”。[5]2月10日虽然蒋廷黻资料中未保存莱特公司为台湾拍摄工作的完整清单，但是从一些蛛丝马迹仍然大体可以推断莱特公司为台湾拍摄宣传片的工作量。在1960年“外交部长”黄少谷给蒋廷黻的电文显示，至1960年3月即将满约的一年半的工作周期内，莱特公司共计为台湾拍摄了六部新闻片，“业已满额”[3]1月7日。
