中图分类号：F08；G40-054 文献标识码：A 文章编号：1003-4870(2016)02-0003-07 随着城镇化不断推进，城镇化对城乡教育供需结构的影响路径和效应逐渐清晰，在公共服务有效供给过程中，政府不得不考虑以特殊政策规划和制度设计来修正和消化城镇化对城乡教育供需结构的副作用。现阶段，我国城镇化发展迅速，城乡二元结构明显，需要研究城镇化与城乡教育供需结构之间的内在联系，探索两者在时间序列上的分布规律及协调发展程度，从而为解决城镇化进程中的城乡教育供需不均问题提供决策边界。 关于城镇化与城乡教育供需问题，学者们已展开了大量研究，文献总结表明，研究多集中于教育学领域，内容以城镇化对城乡教育所诱发问题的分析为主，如城镇化导致城乡教育资源分配不均、择校热潮、农民工子女教育问题、乡村教育边缘化等问题，而后结合法律、政策提出解决思路。现有研究取得了较为丰富的成果，其共同点是注重城镇化到城乡教育供需问题的单向考察，研究视角侧重于微观层面的细致观察，多以发现问题—分析问题—解决问题为分析范式，这种探讨对于城镇化进程中的城乡教育供需优化的理论构建和实践探索很有意义，但在思考城镇化与城乡教育问题时，仅仅有微观视野是远远不够的，必须以我国现实的城镇化历史发展路径和城乡教育供需结构为基础，把城镇化与城乡教育供需纳入中国现实的宏观数据语境中，避免研究时就问题谈问题，以期获得既见森林，又见树木的宏观视野和历史视角。 对于城镇化浪潮中的城乡教育供需结构来说，厘清两者间实然演进关系，探究其时间序列分布特征与协调发展程度，是实现城镇化背景下城乡教育资源结构优化的题中之义，也是教育供需的空间布局调整顺应城镇化规律的重要内容。 二、城镇化、人口要素流动与城乡教育供需结构演进关系 (一)城镇化与城乡教育供需结构存在清晰的演进轨迹 从时间截面观察，城镇化、城乡教育供需系统都是近代工业化背景下催生的以城乡形态变迁为表征的社会结构系统。基于互动演进思想，城镇化和城乡教育供需结构变迁共同的逻辑基础——城乡结构形态变化，决定了这两个独特社会结构系统必然随着彼此的变化呈现相互影响的演进关系，即城镇化与城乡教育供需结构存在清晰的演进轨迹。从经验世界看，城镇化和城乡教育供需系统的进化是在互动交感中进行的，二者系统内部每一层次、系统每一时间空间节点状态都无不受到彼此的影响。 (二)人口流动是城镇化与城乡教育供需结构互动演进的介质 城镇化与城乡教育供需结构互动演进遵循、依赖城乡要素流动规律，并以人口流动为介质。人口流动带来的要素本身功能变化、需求转化及空间位移决定了城镇化与城乡教育供需系统互动演进的活力程度，并受宏观经济学所阐述的基于逐利性的供求关系规律的支配。城镇化的“推拉”刺激城乡人口要素流动从而影响城乡教育供需结构。 (三)城镇化与城乡教育供需均衡结构呈长期均衡与短期波动关系 从逻辑起点讲，城镇化与城乡教育供需系统的互动演进是以城乡差别为先决基础的。城乡系统功能势差驱动城乡格局持续变迁，依据马克思关于城乡差别的经典论述，城乡系统差距须经历差别出现—差别扩大—差别缩小—差别消失的动态变化规律。据此理论，城镇化与城乡教育供需均衡结构之间演进的逻辑归宿应是一致的，即城乡差距的消弭，换言之，城镇化与城乡教育供需均衡结构呈长期均衡态势，但此长期为不可预期的长期，因为它从根本上受人类生产力发展规律和社会化分工进程的制约影响。可以肯定的是，“到那时城乡的空间界限将模糊化，包括教育在内的城乡经济社会活动也将实现平等融合、协调发展”。 从短期观察，城镇化与城乡教育供需均衡结构走向并不一致，这既是经验世界的观察，亦是理论推演的必然。城镇化和城乡教育供需结构应属于非平稳的开放系统，二者变迁不全是各自内部进化的自然结果，而更多的是与外在环境系统互动的结果，二者多数时间都远离紧密平衡的状态，相互之间并非总是呈显著的线性分布关系，彼此间涨落无序。换言之，城镇化与城乡教育供需均衡结构呈短期波动关系，且在时空截面上的波动幅度不一。 三、城镇化与城乡教育供需结构互动演进逻辑 城镇化和城乡教育供需系统作为两个复杂的社会结构系统，受到多元因素的影响，二者互动演进既受来自身系统内部惯性力的驱动，又有来自周遭环境如政治环境、经济环境、自然环境、社会环境的作用，但根本上是受作为需求主体和供给主体的人这一核心要素的影响。 基于此构建城镇化与城乡教育供需结构互动演进模型。如图1，城镇化与城乡教育供需结构互动演进是二者相互交感而形成的一个循环系统，互动演进过程中涉及各环节的无缝传导，其中，包括两个核心子系统(即城镇化和城乡教育系统)、三个中介环节(即要素流动、城乡教育需求结构、城乡教育供给结构)、两个外部支持系统(公共支持系统、社会支持系统)，它们是自然环境、经济环境、社会环境、政治环境等直接或间接影响两者互动演进的因素总和。
