联网审计作为计算机审计发展较高阶段的产物，是适应新的审计环境所产生的审计方式，是审计工作信息化的主攻方向之一。 相对于现场审计，联网审计最主要的功能是远程实时或者亚实时获取被审计单位数据资料、动态预警、实时核查。审计人员与审计资料在空间上是分离的，通过网络技术，审计人员可以获取审计资料，在审计人员所在的审计机关就可以审计多个被审计单位。如果被审计单位采用集中处理会计业务，审计人员足不出户就可以审计被审计单位遍布在各地的下属单位，从而扩大审计的覆盖面。 一、联网审计的主要特征 联网审计是审计机关与被审计单位在计算机网络互联环境下开展的审计。联网审计中，审计人员不再进行现场组网，只需要利用已经组建完成的网络系统，对被审计单位进行非现场的数据采集、转换、监控、审计。联网审计的联网方式，由于各级、各地审计机关所面对的财政管理体制各有特点，大致分为以下两种：一是审计机关与集中会计核算、集中资金管理的数据大、集中的信息系统进行联网，可以称为大联网。二是审计机关直接与某预算单位进行联网，可以称为点对点联网。与传统的现场审计相比较，联网审计具有以下特征。 1.实现实时审计。通过网络互联环境，审计机关可以根据审计目标的需要及被审计单位财政财务管理的情况，实时访问、检查、采集被审计单位财政收支财务收支的有关数据。对于具体的财政收支财务收支事项，审计机关既可以在该事项结束后实施审计，也可以在该事项进行过程中实时进行审计。审计人员获取的资料不仅是已过去的、某一个阶段的和相对静态的，而且可以是刚刚发生的、相对鲜活的、动态的资料。 2.实现远程审计。联网审计中，审计机关可以通过网络远程访问被审计单位的财政财务管理信息系统及其数据库或数据库备份，并应用审计软件进行数据采集、分析、处理、检查和审计。除必须现场核实的审计证据以外，在被审计单位信息化程度不断提高的情况下，审计机关还可以逐步通过扫描（拍摄）纸质凭证以及网络视频等方式实现对疑点凭证的远程查阅，实现电子账册、凭证等审计证据的远程取得。 3.实现高效率的数据采集和分析。联网审计由于网络连接一次性完成，数据采集和分析的数量不受设备限制，数据采集和分析的时间也不受现场组网与审计进度的影响，可以实现更高效率的数据采集和分析。 4.信息系统成为必须审计的内容。在网络互联的方式下，由人、计算机硬件、软件和数据源组成，负责收集、加工存储、传递和提供决策所需信息的信息系统，是财政财务数据源的必然载体，是审计必须关注的对象。网络安全性、资产安全性、数据完整性、经济活动的效果性和经济性构成了在网络互联环境下信息系统审计的目标，而网络安全性是信息系统审计的首要目标。 联网审计改变的不是审计内容而是获取审计数据的形式，可以促成审计工作由单一的现场审计转变为与远程审计相结合，由单一的静态审计转变为与动态审计相结合，由单一的事后审计变为与事中审计结合。 二、当前联网审计中存在的困难与问题 联网审计以“金审”工程为依托，构建各部门预算、决算、财务核算、资金支付等审计专业数据库，实现与被审计单位信息数据库的对接，形成连续性的数据归集和积累机制，从而打造出数据高度集中的审计分析平台。目前，不少审计机关结合部门预算执行审计，有效利用联网审计系统数据全面和财务数据实时更新的优势，对有关部门单位开展联网审计。通过建立年度新会计账，配置采集参数，上传联网审计相关数据，使用联网审计系统查看财务账套数据并与预算等数据进行关联分析，发放联网审计疑点询问函和联网审计问题纠正函，实现了联网审计全过程的深度参与。在联网审计和扩大审计监督覆盖面方面也积累了一些经验。但是，从面上情况看，当前在开展联网审计中还存在不少困难与问题。 1.被审计单位信息化建设进展缓慢。有的被审计单位没有实现部门与所属二级预算单位的财务数据联网。有的被审计单位行业管理信息系统各自独立、互不相通，均为信息孤岛，造成业务数据的分散化、碎片化。被审计单位信息化建设滞后，财务、业务数据集约化、标准化程度低，给联网审计数据采集和分析应用带来一定困难。 2.联网审计系统部署和数据采集不够全面。一方面，对已联网审计的部门所属二级单位财务数据联网的覆盖面不够。另一方面，对已联网审计的部门业务数据联网的覆盖面不够。有些已经与审计机关实现联网审计的部门，只对财务核算数据进行采集，还没有覆盖由部门管理的行业数据。随着审计工作的发展，对行业数据联网的规划及实施有待进一步深入。如何对部门分散管理的行业数据进行统一规划、统一采集，也是在对业务数据联网审计过程中需要重点解决的问题。 3.联网审计工作的规律性和有效性显现有欠充分。与被审计单位的互联互通，只是打下了联网审计工作的基础，为部门预算执行的实时、跟踪审计创造了便利条件。要真正使得联网审计发挥效用，还需要有效地、有规律地使用联网审计系统开展审计工作。当前开展的联网审计，主要集中在就账论账、就事论事层面，通过使用SQL语句查询当年某个账套或者几个账套的财务数据，往往从财务核算数据本身来发现疑点，缺乏后续进一步跟踪，造成有效性不够。此外，联网审计年度之间不均衡，年度内的月度之间不均衡，表现为规律性不够。
