旅游业的发展和生态环境建设紧密相关，两者之间只有实现了彼此补充和相互依赖，才能实现人与自然的和谐相处，为人类社会增加更多福祉。而为了保证旅游事业和生态环境的可持续发展，对旅游环境进行管理和审计是十分必要的。尤其在当前，“生态旅游”广受关注，与之相关的各项事业的发展也被提上日程。而从生态旅游的内涵和实践看，旅游环境审计除了具有环境审计的一般性外，也因其自身差异而显示出一定的特殊性。在审计实践中，除了要符合审计过程的标准外，还要涵盖旅游实践的产业特征。这样一来，审计工作除了要以生态学、环境审计学和可持续发展理论为依据，开展全方位的审计活动外，还要面对来自宏观和微观层面的多种挑战。 一、基本概念解析 （一）低碳经济 “低碳经济”自从被提出之后，就引起了国内外许多国际组织、研究机构以及一些学者的高度重视，并对其展开了持续的探讨与研究。从长远来看，低碳经济含义不仅满足全球环境保护与人类可持续发展的要求，也引起了发展中国家对经济发展的重视。我们讲的低碳经济是以低能耗与低污染为前提的经济，其本质是经过技术创新与制度创新来减少能耗与降低污染物排放，形成新的能源结构；其主要目标是减缓气候变化与推动人类的可持续发展；其基础是设立低碳能源体系、低碳技术系统与低碳产业结构，要求设立和低碳发展相符合的生产方式、消费方式与促进低碳发展的国内外政策、法律法规与市场机制，其主旨是技术创新与制度创新。促进低碳经济发展的重点是技术不断创新与能源结构调整从而实现节能减排，即为基于技术创新与政策措施，开展一场能源革命，形成一种较低排放温室气体的经济发展方式，并能减缓气候变化。低碳经济具有以下几个特点：（1）低碳经济发展的载体是低碳产业。低碳经济发展的水平由低碳产业承载能力所决定。（2）低碳经济的核心是低碳能源。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染以及低碳排放的能源，转变现有的能源结构是促进低碳经济的重点。（3）低碳消费是低碳经济的实质。低碳消费是一种提倡适度消费，克服或降低对环境的破坏，尊重自然与保护生态等为特点的新型消费行为方式。（4）低碳技术是低碳经济的推动力。低碳技术包含多种新技术，这些技术一经物化到低碳经济的生产过程就会转变为低碳经济发展关键的物质条件与推动动力。 （二）低碳旅游 低碳旅游指的是降低“碳”的旅游，在旅游实践中，旅游者应最大限度的降低二氧化碳排放量。其具体做法包括：保护旅游地的自然与文化环境，使植物、野生动物与其他资源在自然生态下得到发展和成长，尊重当地的文化与生活方式，通过多种途径为当地的人文社区与自然环境进行客观改造，使之符合可持续发展的要求。此外，低碳化的旅游方式要把旅游活动和度假方式等旅游行为进行约束，尤其要将排碳量控制在合理范围之内。这样一来，旅游者不但能益智益体，放松心身，还能保持理想的生活方式，符合环境资源的承载能力。进一步地按照低碳经济的要求，低碳旅游要求在旅游实践中，全面借助低碳经济理论，以低能耗、低污染和低排放的方式对现有的旅游资源和环境加以利用和开发，使其对环境的损害最小。 作为一种深层次的环保旅游，低碳旅游具有如下特征：（1）旅游生产的低碳化。作为对旅游产业的深刻革命，低碳旅游要求宾馆饭店和景区景点以及相关的经营户，要按照低碳经济的要求，生产和提供新能源、新材料，并将其广泛应用到旅游活动之中，同时，通过合同能源管理，不断推动旅游产业升级，使与旅游产业相关的产业和企业都能够在技术进步的引领下，提高资源生产率，以达到低资源消耗和低能源需求的目的；（2）旅游消费的低碳化。在低碳经济背景下，低碳就是要最大限度降低碳足迹和二氧化碳的排放量，使游客获得基于低碳技术和低碳理念的全新体验。 （三）环境审计 1.环境审计产生的理论基础。环境审计作为传统审计新开辟出的活动领域，已经成为现代审计学科不可或缺的组成部分。与传统审计相比，环境审计的产生基础均为受托责任，但是后者需要考虑到环境资源的社会公众共有属性，这种所有权的共有性就决定了环境审计与资源之间具有特殊的委托受托责任关系。这是因为，在经济社会中，企业是环境资源的主要使用者，本着“谁使用谁付费”的经济原则，企业有义务承担环境保护之受托责任，对其进行环境审计有明确的理论基础。可是，在实际操作中，企业具有明显“经济人”的本性，为了获取更多利润会占有、使用更多环境资源，导致环境遭到不必要的破坏。在这一过程中，生态环境持续恶化，社会公众成为受害者，而企业却获得了更多利益。因此，有必要为社会公众寻求代理人，委托其对企业进行环境审计，以保证生态环境和经济社会的可持续发展。而这种“可持续发展下的受托环境责任”便是环境审计的理论根源。 2.环境审计的原则。自改革开放以来，我国经济取得了长足进步，人民的物质生活和精神生活都得到了显著提升。但是，经济的快速、粗放式的增长对自然环境造成了明显破坏。有破坏就要有治理，但是，长期以来，我国对环境破坏的治理方式向来都是从“末端”开始，这既是我国环境保护的传统思路，也体现本末倒置、缘木求鱼的现代管理理念的缺位。而在现代管理理念中，需要不断突破传统狭隘的经济发展和环境治理观念，拓宽环境治理视野，促使环境保护和环境治理不断向人类社会的本质诉求延伸，以便优化经济运行机制，促进经济社会的健康运行。因此，环境审计就应该体现循环经济的要求，拓宽审计范围，使之不再局限于经济活动结果的审计，而是要向前、向后延伸，从“末端审计”向“源头审计”转变，对环境的影响做出客观公正的评价。 二、低碳经济视角下旅游环境审计的必要性
