“首先是找办公的地方” 回忆特派办组建之初的情形时，审计署驻济南特派办（以下简称济南办，其他特派办同）首任特派员翟熙贵一直难忘：“首先是找办公的地方，找了多家招待所，在审计署给的房租费范围之内，找到了一家。一开始招待所不让我们挂牌子，我说不行，必须挂在外面。”由于连张办公桌都没有，济南办的同志们常坐在地上，手捧文件夹起草文件。 成都办租用的是某招待所的客房，办公基础条件差，他们就趴在床铺上或坐在地上处理文件。由于被褥比较软，稍一用力便会力透纸背，他们就垫上纸板或文件夹。 重庆办当时的筹备组组长是王中信。他记得在建办初期，经费很紧张，必须一切从简。没有办公楼，研究工作都是在招待所的房间里，甚至连一些基本办公用品都是用自己工资先垫支的。第一次开领导办公会时，会议用的笔记本都是现跑到楼下去买的。 “那时招待所条件不好，经常有蟑螂，房间冬天很冷，夏天很潮，被褥霉得厉害，但并没有影响工作热情。”参加重庆办筹备的孙晓岩说。 1989年夏，郑州办搬到河务局招待所，信封、稿纸等办公用品放在一层收发室，还存有不少档案资料。一个周末，雨特别大，因为加班赶一个材料，李建洲晚上准备在办公室凑合一宿。到半夜，雨势更大，一层地势低洼，快要被淹了。一看这情形，他赶紧去敲隔壁值班领导的门。领导立刻组织施救，把能联系上的人都叫来，齐心协力把所有东西扛到楼上，避免了档案资料遭受损失。 “除了从审计署领来的一枚印章外，再无其他任何资产，真可谓‘上无片瓦，下无立锥之地’。我们从财政厅借来了稿纸、大头针、印泥、液化气罐等必需品；没有办公场所，就蹲在马路边僻静处商量筹建事宜；没有钱开设银行账户，就几个人凑钱开户。”兰州办的刘瑶一直记得当初建办时的辛苦。 单位没有食堂，大家就在外面随便凑合吃，或在单位做点简单的饭吃。一架乒乓球台，既当办公桌，又当饭桌。有的特派办连仅有的一块刻字钢板，两把算盘都是借来的…… 组建初期，各方面条件都不具备，但审计人艰苦创业，严格要求，稳扎稳打，为特派办今后的发展奠定了坚实基础。 “你是谁？” 特派办组建初期，对很多人来说，“审计”仍是一个陌生而新鲜的词汇。审计是干什么的？审计该怎么干？社会上并不了解。 哈尔滨办的冯光曾经接到一个电话，问，你们办事处有多少床位？在人们的印象中，办事处就是搞接待的，“弄得我们非常尴尬。” 郑州办的李建洲当时在办公室工作，常要和别的单位联系，有时候打电话介绍自己是审计署的，电话那头就会问：“谁的叔？你谁啊……”要反复解释才行。 而对于重庆办的张平来说，作为“审计新人”，当时最紧要的是弄清审计对象有哪些。他和易凯曾一同前往西南兵工局摸底。当时单位还没有统一印制的介绍信，为了工作沟通，他们就仿照其他单位格式，用WORD文档写了一张介绍信，打印出来使用。西南兵工局并不知道有这个单位，看到介绍信以为他们是骗子，先后向重庆市多个部门进行核实后，才打消疑虑，接待了他们。而类似这样的“幽默”不胜枚举…… 成都办的黎泽荣很感慨：“我参加的第一个项目是成都电力调度大楼审计，到被审计单位，首先要给人家介绍审计是干什么的，特派办是一个什么样的单位。有的被审计单位的同志还以为特派办就是街道办事处，或者是一个临时办事机构。所以，我们要给别人解释，要积极宣传，有时候还需要办领导出面协调……” 以小环境影响大环境 “招兵买马”，是特派办组建初期的重要工作之一。当时社会上一些人以为这是个临时办事机构，没准说撤就撤；也有的嫌特派办无福利、无住房，条件差，一些应聘者临阵而退。 昆明办第一任特派员赵九如在回忆建办初期工作时说，当时开展工作所需的一些软硬件都不足。主要面临三个难题，一是人员不足，二是经费紧张，三是经验缺乏。“我们有针对性地开展工作，采取‘各个击破’的方法。首先是找省里要人，开始答应给我们几十个人，但到不了位，最后到位18个。我们的经费也捉襟见肘，各方面开支都非常紧张。一块钱要当两块钱花，能节省的尽量节省。” 虽然艰难，但审计工作还要正常开展。大伙心里憋着一股劲儿，苦、累都抛在脑后，一定要争口气。 上海办的顾蕙兰回忆说：“当年，被审计单位普遍对审计不重视，不配合。我们审计上海电力时，进点七八天也拿不到会计资料。后来从下面电厂了解违规情况撰写了简报后，找局长再谈，他们就配合多了。当时我们注意积累审计经验，并在处内加以推广，另外注意撰写简报，扩大审计影响。” 广州办的帅林淇记得有一次对银行进行审计，被审计单位找出诸多借口，只让审计人员看财务收支不让涉及具体银行金融业务，后来该办的朱惠红、刘丹、黄珊珊等同志经过努力，终于开展了金融业务审计。当时很多审计，一旦涉及具体业务时就会受到一些阻碍，有时被审计单位还和审计人员玩“捉迷藏”，找的人常躲避不见。“我们得善于动脑筋，审得对方心服口服。” 长沙办的黎波涛讲了这样一件事：上世纪90年代初期，审计署第一次搞国库审计时，该办负责沿海一发达省份的国库审计。当时发现某市分行国库科有延压税款情况，该省行国库处负责人以电脑系统出现故障为由，指责谩骂审计人员，拒绝审计，“我们就一边耐心做解释工作，一边认真依法审计，向省行领导通报情况，宣讲政策，保证了审计工作顺利进行。”
