中图分类号：D618 文献标识码：A 文章编号：1006-6683(2015)06-0003-11 2008年以来，在两岸关系和平发展背景下，两岸经济关系实现了一系列历史性突破，基本实现了经济交流与合作的正常化、制度化与机制化，两岸经济交流与合作领域迅速拓展，合作水平大为提高，呈现出融合发展的有利势头。但同时，由于国际金融危机后全球经济的深刻变革、两岸各自经济的转型升级以及两岸政治互信不足，两岸经济关系面临着市场动力转换、传统贸易投资增长趋缓、两岸产业总体互补态势下局部领域出现竞争、制度化合作受到政治因素干扰等新现象、新问题，步入所谓“深水区”。通过深化合作特别是制度化合作推动两岸经济融合发展，是克服和解决两岸经济合作中的深层次问题，推动两岸经济关系转型升级和加快整合的重要方式与途径。但制度化合作水平与两岸政治互信程度密切相关，如果未来两岸关系无法确保和平发展，两岸经济融合发展进程将受严重干扰，甚至不进则退。 一、两岸经济融合发展与全球经济新变局 推进和实现两岸经济融合发展，是两岸经济交流与合作的重要方向。两岸经济融合发展不同于国际上一般国家或经济体间的经济一体化。现阶段特色的主要体现，就是两岸关系通过基于九二共识为政治基础的和平发展，实现了两岸经济交流与合作的制度化、机制化，并以制度化合作推进两岸经济融合发展进程。另外，考虑到两岸关系的现实政经情况，推进两岸经济融合过程中注重照顾对方尤其是台湾岛内的合理关切，相互开放过程中呈现出一定的非对称性。 实现两岸经济融合发展，一是有利于充分发挥两岸比较利益优势，通过整合双方在生产要素、资源、市场、产业政策等方面的互补优势，推动经济共同发展和提高国际竞争力。二是有利于两岸经济实现包容性发展，尤其在两岸经济水平、产业结构、对外贸易水平等逐步拉近的形势下，通过对两岸经济与产业进行合理布局与分工，可以减少双方的重复建设与无谓竞争。三是有利于两岸尤其是台湾更多民众分享两岸关系和平发展红利和大陆改革开放成果。传统的两岸经济交流与合作领域主要集中于制造业，参与主体主要是两岸企业，其他群体只能间接受益；而推动两岸经济融合发展，并充分运用新一轮产业技术变革和经济发展方式创新，有利于扩大两岸民众的参与面，使更多中小企业、农民和青年人直接受益，从而增加两岸社会公平。四是促进两岸经济融合发展，有利于两岸共同参与全球及亚太经济一体化进程，尤其两岸经济融合发展更有利于台湾参与“一带一路”建设，推动和实现两岸经济合作与亚太区域经济合作相衔接。五是有利于促进两岸经济整合，通过不断扩大相互市场开放，实现生产要素的自由流动，逐步构建自贸区或共同市场，为两岸关系和平发展奠定更坚实经济基础。 推动两岸经济融合发展，是应对当前全球及两岸经济发展趋势的必然选择。国际金融危机后全球经济发生深刻变革，新一轮产业技术变革正在兴起，对两岸各自经济发展和两岸经济关系正产生深远影响，两岸经济关系传统发展方式与结构正在产生重大转变，使两岸经济交流与合作面临历史性挑战，也孕育着新的重大机遇。 1.全球经济再平衡进程引发新的不均衡增长。2008年国际金融危机后，全球经济发生一系列深刻和重大变革。近年来在发达国家饱受金融危机之痛后，新兴经济体也开始感受到全球贸易再平衡、资本再平衡、经济增长再平衡与社会再平衡之痛。从贸易再平衡看，美国对外贸易逆差额在金融危机前后收窄，欧盟已从贸易逆差转为贸易顺差，新兴经济体包括海峡两岸的出口减缓成为现实趋势。在资本再平衡方面，近来由于美联储退出QE及加息预期升温，国际资本正改变金融危机后大举流入新兴市场态势，呈现出回流发达市场的“资本再平衡”态势。这种贸易与资本的再平衡，也促使发达经济与新兴经济体的增长再平衡①。IMF2015年4月《世界展望》指出，世界发达经济体将先降后升，新兴市场经济体则持续下降，经济增长的再平衡仍在沿续。发达经济体的潜在增长预计会小幅上升，由2008年-2014年的平均大约1.3%的水平升至2015年-2020年的1.6%；新兴市场经济体的潜在增长预计会进一步下降，由2008年-2014年平均大约6.5%的水平跌至2015年-2020年的5.2%②。又根据牛津经济研究所的数据，2015年第1季度，全球17个最大发展中经济体总共使全球贸易增长率下滑0.9个百分点，相比2000年至2014年它们平均每年为贸易增长贡献的2.5个百分点大大倒退，当时这些经济体占全球贸易的43.3%③，金砖国家的表现转而弱于非金砖国家。 2.新一轮产业技术变革正对全球经济产生深刻影响。近年来全球经济尤其是发达经济体和新兴经济体的不平衡增长，除了短期因素外，还有更深层的因素，国际金融危机后，新一轮全球产业技术重大变革已初现端倪，并对全球经济发展产生着重要影响： 第一，在页岩油气及新技术变革推动下，尤其石油等能源价格的下降，推动美国为代表的发达国家持续复苏甚至出现“复兴”。 第二，全球产业技术步入新一轮创新期。目前对是否开启第三次产业革命以及第三次产业革命的内涵仍有争论，但新的产业形态与重大技术创新已在进行之中，这其中尤其以德国提出的“工业4.0”为代表。德国“工业4.0”与“第三次工业革命”概念既有共同点，也有差异；将新一代信息技术与制造业深度融合、提高智能化，是德国“工业4.0”的灵魂④。新一轮产业技术的重大创新，正在形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。
