审计机关要自觉向党中央看齐向党的理论和路线方针政策看齐

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中国审计报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2016 年 03 期

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      向党中央看齐是中国共产党人的优良传统,从1945年毛泽东同志提出“我们要向中央基准看齐”;到2013年党的群众路线教育实践活动工作会议上,习近平总书记要求“各级领导干部要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己”;再到如今总书记提出“中央政治局的同志必须有很强的看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐”,一代代共产党人始终坚持率先垂范、以上率下,在全党全国产生了良好的示范效应,营造了良好的党风、政风和社会风气,带领着中华民族实现了一个又一个梦想。“向党中央看齐”,这不仅仅是对中央政治局成员的要求,同时也是对各级党组织、各级党员领导干部和全体党员的要求,是党中央向全党发出的全面从严治党的新号角。审计机关各级党组织、党员领导干部要时刻谨记向中央看齐,从自身做起,层层树标杆,层层向上看,让看齐成为一种政治自觉、一种政治常态。

      一、向党中央看齐,首要的是加强学习,切实增强看齐的自觉性。加强学习是向党中央看齐,向党的理论、路线方针政策看齐的前提和基础。一要学讲话。党的十八大以来,习近平总书记围绕治党治国治军、改革发展稳定、内政外交国防,发表了一系列重要讲话,提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求,体现了新一届党中央的执政理念、治国方略、工作思路和坚定信念,开辟了马克思主义中国化新境界,开辟了坚持和发展中国特色社会主义新境界。我们必须全面深入学习总书记系列重要讲话,努力学到坚定的理想信念,学到马克思主义的立场观点方法,学到宽广的眼界与胸怀,学到深厚的民本思想与为民情怀,学到求真务实的作风,学到从严治党的坚强意志,切实向党中央看齐,在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二要学政策。党的路线方针政策是适应我国社会主义现代化建设的要求,把马克思主义基本原理同新的历史条件下具体实践相结合的产物,是发展中国特色社会主义的行动指南。深入贯彻落实党的路线方针政策,必须首先学懂弄通。要不断改进学习方法,注重联系实际学、围绕工作学、盯着问题学、融会贯通学,深刻领会党的路线方针政策的精神实质,始终把握正确的政治方向,自觉服务大局,维护中央权威。三要学党规。《中国共产党章程》集中表达了党的基本理论、政治主张,体现了党的整体意志、共同理想,为全党加强党性修养提供了根本标准,为从严治党提供了根本依据,是党的总规矩;《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规是党员的道德“高线”、纪律“底线”。审计机关的党员领导干部、全体党员干部要原原本本学、反复持久学、结合实际学,做到学习一次,思考深入一次,认识深化一次,通过学习进一步牢记共产党员身份,增强党员意识,做到对党绝对忠诚。

      二、向党中央看齐,关键在于知行合一,真正内化于心、外化于行。齐不齐,看行动。增强看齐意识,不仅要做到思想上、政治上的统一,更要做到行动上的统一。审计机关的党员领导干部、全体共产党员要把向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐切实变成实际行动。一要坚定理想信念和政治立场。理想信念是共产党人精神上的“钙”,是安身立命的政治灵魂,是修身立业的压舱石。坚定理想信念,就是要树立中国梦这一共同的理想信念,保持对社会主义的信心,保持对权力的敬畏心,保持对群众的服务心,把理想信念和政治立场贯穿工作生活全过程,在心灵深处解决好党员领导干部的价值定位和理想追求。二要严守党的政治纪律和政治规矩。纪律规矩是马克思主义政党生存发展壮大的生命线,也是向党中央看齐的根本保证。审计机关的党员领导干部要做严守党的政治纪律和政治规矩的明白人,对违反政治纪律和政治规矩的言行坚决抵制、坚决斗争,决不以各种名义搞“小圈子”,从事非组织活动,决不向党组织隐瞒个人有关事项和重大问题。三要严格执行中央决策部署。审计机关的党员领导干部要立足本职岗位,维护好中央权威。党中央定下来的事情,就一定要照着办、抓紧干,敢于负责、敢作敢为,决不允许上有政策下有对策,决不允许有令不行有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、作选择、搞变通。四要秉持职业道德和职业操守。坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,特别是审计机关的主要领导干部要有铁肩膀、钢腰杆,顶压力、抗干扰、敢亮剑,要有“戴着乌纱想事、揣着乌纱干活”的品格,做到依法审计、无私无畏、敢于碰硬、勇于担当。五要层层立标杆、作示范。审计机关的党员领导干部要严格执行中央八项规定精神,认真贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例,自觉践行审计“八不准”工作纪律。在审计系统继续叫响“两个看齐”:在党风廉政建设上,在遵纪守法上,在勤奋敬业上,在求真务实上,在工作作风和生活作风上,全国审计机关向审计署党组看齐,全体审计人员向审计长看齐。审计机关的党员领导干部要增强表率意识,有身先士卒的勇气、向我看齐的底气,一级做给一级看,一级领着一级干。

      三、向党中央看齐,必须做到依法履职,切实承担起肩负的责任和使命。看齐的根本目的在于维护党中央权威和党的团结统一。作为监督部门,审计机关要按照宪法法律赋予的职责和党中央的要求,成为维护中央权威、推动国家重大政策措施落实的重要力量。一要推进国家重大政策措施落实,促进中央政令畅通。持续跟踪审计国家重大政策措施落实情况,重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实,以及创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、精准扶贫等政策措施的贯彻情况和效果,保障中央重大决策部署上下贯通、落地生根、发挥效益。二要加强对公共资金管理使用情况的审计,维护财经秩序。审计中要把公共资金使用与项目推进、事业发展、经济社会环境效益结合起来,监督检查中央八项规定精神、国务院“约法三章”、财经纪律执行情况,关注财政支出绩效和积极财政政策的实施效果,促进整合专项、盘活存量、用好增量、优化结构、提高绩效。三要反映经济运行中的薄弱环节和风险隐患,维护国家经济安全。审计中要及时发现苗头性问题,及时作出预警,提出解决问题的建议。重点关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、资本市场运行、互联网金融等方面的薄弱环节和风险隐患。坚持境内境外审计一体化,维护境内外国有资产安全。四要大力推进民生保障,维护人民群众利益。加强对扶贫、“三农”、社会保障、教育、就业、医疗等民生资金和项目的审计,重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况,关注公共资金、公共资产、公共服务的公平合理分配,促进完善制度、规范管理、发挥效益。五要加强资源环境审计,促进生态文明建设。审计中要关注与资源环境保护相关的政策措施、资金项目情况,加大资源环境相关专项审计力度,积极开展领导干部自然资源资产离任审计试点。六要深化领导干部经济责任审计,推进依法行政。坚持党政同责、同责同审,继续深化经济责任审计,全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。七要揭示重大违纪违法问题,推进党风廉政建设和反腐败斗争。加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度,严肃揭露和查处重大违纪违法,以及不作为、慢作为、假作为等问题。八要大力推动体制机制创新,促进深化改革。紧紧围绕党的十八届三中全会关于全面深化改革的重大部署,始终关注改革措施的实施进度和协调配合情况,关注体制性机制性问题,积极提出解决突出问题和推进长远发展的建议,发挥深化改革“催化剂”作用。

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