一 引言 《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012-2020年）》提出“国民语言能力”“国家语言实力”等概念，推动了语言能力的研究。2012年10月，江苏师范大学和教育部语言文字应用研究所联合组建了语言能力协同创新中心，2013年6月，中心扩容，新增协同单位包括清华大学、北京大学、北京外国语大学、南京特殊教育师范学院、中国社会科学院语言研究所、中国社会科学院民族学与人类学研究所、中国科学院心理研究所、北京词网科技有限公司、香港中文大学和中国康复研究中心等。近年来，中心在很多方面开展了大量研究，如国民个体语言能力理论、神经机制和能力提升，残障人群语言能力障碍机理、康复治疗和能力提升，机器语言能力，语言能力与语言教育政策，等等。2014年6月5日至6日，世界语言大会在江苏省苏州市召开，来自全球近100个国家和地区的400余位代表、专家汇聚一堂，共同探讨全球化背景下如何创新语言教育、提升语言能力。语言能力协同创新中心策划并全程参与了世界语言大会的各项筹备工作，拓宽了研究视野。同年，中心获批国家语委科研规划重大项目“语言文字能力建设与文化强国的关系研究”，开始宏观层面的国家语言能力研究，本文是该项目的初步研究成果。不同于语言学者李宇明（2011）、文秋芳（2011）等的研究方法，本文主要从语言资源观角度，借用企业战略管理资源学派理论，分析探讨国家语言能力有关问题。 二 国家语言能力的内涵 企业战略管理资源学派理论的基本观点是：资源是指企业在向社会提供产品或服务的过程中所控制的能够实现企业目标的各种要素，包括资产、潜力、组织过程、信息、知识等。一般把企业资源分成三类：物质资源（自然技术、工厂设备、地理位置、原材料获得渠道等）、人力资源（培训、经验、判断力、智力、关系等）和组织资源（正式制度和结构以及团体间的非正式关系等）。企业资源既包括有形资源，也包括无形资源。能力是指企业分配资源和管理资源的效率，这些资源被有目的地整合在一起，以达到一种预想的最终状态。 企业的发展离不开资源，但资源的价值是不同的，并且资源是有限的，甚至是稀缺的，必须进行有效的配置、开发与利用。任何一家企业都是资源和能力的独特集合体。核心竞争力是指能为企业带来相对于竞争对手的持续竞争优势的资源和能力。比较优势是企业利用自己的要素禀赋寻求最佳发展方向和获取最大利益。竞争优势是指当一个企业实施能创造价值的战略，而同时其他任何企业和潜在竞争对手无法实施该战略时形成的优势。持续竞争优势还包括“竞争对手无法复制此战略的优势”。持续性不是一个日历时间概念，竞争优势只有在复制那些优势的努力已经停止后，优势却仍然存在，这才意味着是持久的。比较优势和竞争优势性质是不同的。比较优势主要是利用不同的要素禀赋或资源优势，确立自己在竞争中的地位。竞争优势则通过建立核心竞争力以保持自己的优势，突出的是通过动态的、一定时间内不能被竞争对手所模仿与替代的，而不是静止的要素禀赋优势来实现自己的发展战略。比较优势只有转化为竞争优势才能持续发展。 考察一个组织（企业）的发展可以发现，其发展过程也是一个核心竞争力的构建过程，即从具有一定比较优势的基本竞争力到具有短期竞争优势的次核心竞争力再到具有持续竞争优势的核心竞争力的过程（魏晖，2006）。 核心竞争力使企业在竞争中获得竞争优势，甚至脱颖而出。但是，单项资源无法产生持续竞争优势，只有和其他资源相互配合，有效地成为一个整体时，才能成为战略性资源，才会产生战略优势。并不是所有的企业资源和能力都能成为战略资产。有些资源和能力可能会削弱企业的竞争能力，因为它们可能会反映在企业相对于竞争对手较弱的领域。因此，有些资源和能力可能会抑制或阻止核心竞争力的发展。在深入了解所具有的资源和能力之后，企业需要确定能利用自身能力发展的外部机会，避开在较弱领域的竞争。 资源按其属性可分为自然资源和社会资源，语言是一种特殊的社会资源。语言资源具有社会资源的基本特性，如社会性、继承性、流动性、价值差异性、不均衡性、稀缺性和可开发性，还有一些独特特性，如共享性、种群衍生性、地域和生态关联性等。共享性就是一个很重要的特性。英语既是英语国家的专有语言，世界其他非英语国家的人员学习掌握了它，英语也就成为这个非英语国家的语言资源。 国家语言资源大致包括四大类：①语言本体（知识）资源，由语音、词汇、语法和语义等构成，有系统的、零碎的、传统介质的、数字化的；②语言应用资源，包括各种通用的、专用的、静态的、动态的、多语的、平行的语料库，还包括与语料的加工、处理相关的知识库、数据库、规范标准（库）等；③语言学习资源，一般用于教育培训，包括自然语言学习资源和人工语言学习资源；④人力资源，即掌握不同语种（包括外语）的人才。在国家语言资源中，人力资源是最核心的资源，也是最具有能动性的资源。 从语言资源观角度，借用企业战略管理资源学派理论，国家语言能力指国家分配和管理国家语言资源的效率。国家之间语言能力的高低，不仅取决于语言资源的种类、系统性、标准化、数字化等，也取决于国民掌握语种的数量、水平情况，还取决于不同语言资源的组合。这种组合如果在国际竞争中具有独特的、难模仿的、难替代的优势，国家语言能力就成为国家核心竞争力的组成部分。语言是文化的重要载体，是文化的重要方面，文化强国对内主要表现为凝聚力，对外表现为影响力，这种凝聚力和影响力大小取决于构成文化的多种资源（包括语言资源）的组合情况。因此，国家语言能力是建设文化强国的基础。
