云南省图书馆机构用户，欢迎您！
中国的屋舍之税起源很早，且与城市的发展密切相关。先秦的“廛布”首向官府管辖市场中的商业用房征税。汉代的“市肆之税”指向官府和私人用房，既有商业性用房也有居住用房，具有城市土地利用、屋舍和经营税共征的特点。魏晋南北朝时期的店舍之征开始对房屋划分等级，屋舍之税的征收办法开始具体化。唐代“间架税”具有单一屋税的性质，征税办法的操作性强。五代十国时期“屋税”之名正式出现，且成为国家常赋。宋代确立城郭之赋以及宅税和地税的分野。由此，屋税正式成为一个独立税目，改变了此前屋舍、土地利用和经营税混而征之的情况。这一嬗变，是我国古代城市不断发展、人口增多、城市建筑用途多样、城市空间结构不断变化和发展的结果。
布、总布、质布、罚布、廛布五种之泉，入于泉府，故与司市连类在此也。”③在这里，“廛人”职掌的事务均与市场有关，其中“廛布，谓货贿停储邸舍之税，即市屋舍名之为廛，不得为市中空地”。④“廛人”是官名，“廛布”是税名，两者均与后来的屋税有一定的渊源关系。 首先，“廛人”虽然是官名，但其之所以具备征收屋舍之税的职能，与“廛”字的本意有关。 据文献记载，古人对廛字的解释略有不同：许慎《说文解字》曰：“廛，二亩半也。一家之凥。”⑤这“二亩半”能否看成是中国古代一户人家住房所需用地的面积，或是古人对一家一户的居住范围的一般认识，或是民间约定俗成民居建造的一般习惯。清人段玉裁在注《说文解字》时进一步阐释：“知古者在野曰‘庐’，在邑曰‘里’……赵注尤明：里，即廛也……先郑云：廛，居也。后郑云：廛，城邑之居……后郑云：廛里者，若今云邑居。廛，民居之区域也。里，居也。”⑥在这些解释中，各家对“廛”作为城市居住区域的含义没有异议。 郑玄是注经大家，他认为“廛”具有两个含义，一是指居民区域，一是指市物邸舍。据《周礼注疏》载：“又，《说》云市中空地以解廛，则于义非也，故后郑不从。玄谓：廛，民居区域之称者。”⑦后郑即郑玄，他对“廛”是“市中空地”的解释持异议，认为此与文意不符，应当指“民居区域”。这与段玉裁注一致。郑玄注《礼记正义》的“市廛而不税”时曰：“廛，市物邸舍”。⑧其实，“市中空地”与“市物邸舍”并无大异，当邸舍没有存放物货时就可视为“市之空地”。所以，从这一角度看，古人将廛解释为“市中空地”也是可以成立的。 从上述几种解释可以看出，“廛”最初包含几层意思：一指民居及其面积、民舍区域范围；二指市场当中置放交换物品的房屋邸舍。无论他们是民居范围还是市物邸舍，它们都属城市土地利用的范畴，故而能作为“廛”这一官员的职责所在，同时成为官府征税的依据。 其次，“廛”既然属于城市土地利用的范畴，那么，当国家需要、当人们对城市土地利用有所认识时，对城市土地利用征税如同对农村土地利用征税一样应运而生。 据《礼记正义》郑玄所注“廛”字时明确指出，“廛，市物邸舍，税其舍不税其物”。孔颖达作疏解释更为详尽：“廛，谓公家邸舍。使商人停物于中，直税其所舍之处。价不税其在市所卖之物。”⑨也就是说，廛是官家邸舍，但也是官府房屋用地的一种税收，即“税其舍不税其物”。这一界定是对“廛布”这一税种的进一步廓清。 其他文献如《周礼注疏》中贾公彦作疏也言“廛布，谓货贿停储邸舍之税，即市屋舍名之为廛，不得为市中空地”。⑩《孟子》有“市廛而不征，法而不廛，则天下之商皆悦而愿藏于其市矣”的记载，朱熹注曰：“廛，市宅也。子曰：或赋其市地之廛，而不征其货；或治之以市官之法，而不赋其廛。盖逐末者多则廛以抑之，少则不必廛也。”(11)我们暂且不论征税之“廛”是否与“抑末”有关，但有一点可以肯定，“廛”税不是对市场货物流通所征的商税，而是对市场中邸舍的用地——屋舍的征税。直接视廛布就是屋税的是清人袁枚，他说：“《孟子》：‘市廛而不征’之廛，是税名……廛布者，商贾所居屋税也。此《孟子》之所谓廛也”。(12)
