将JPG图片文件与SHP空间数据文件进行精叠加对比的方法

      审计人员在开展环境资源、农业林业、城市建设、县市党政主要领导经济责任审计等相关行业审计时，往往需要进行多种土地范围、面积和规划的对比操作。为提高审计工作效率，从被审计单位信息系统中提取城市规划、土地利用规划、遥感影像图等空间数据的图件文件，通过应用地理信息技术进行叠加分析，能快速、高效地查找各项规划、图像之间的差异，精确定位疑点地块线索，解决上述审计涉及点多、线长、面广的现场延伸难点，提高工作效率。

      被审计单位提供的图件主要有SHP、DWG、IMG和JPG等格式，其中有的图件无法在Arcgis软件中进行叠加分析，需转换为采用标准地理坐标的统一格式（如SHP格式）。但把JPG文件转换为为SHP文件的方法比较复杂，短时间内很难准确掌握。我们将规划部门提供的“城市规划.JPG”文件直接进行配准，添加坐标信息文件，准确定义JPG文件的分辨率和起始坐标，快速实现了城市规划（JPG文件）、土地利用规划和遥感影像图在Arcgis软件中的叠加分析（见图1）。

      具体的配准方法如下：

      一、定义JPG图片文件的分辨率

      打开“城市规划.JPG”文件，按“Ctrl+Alt+0”将图片缩放至实际大小，选择图中较容易识别的两个点，使用JRulerPro工具测量距离（见图2，选择两个路口，测量距离为324Pixels）；打开Arcgis软件中的国土遥感图，调节Arcgis软件的比例尺，直至上述两个路口在遥感图中的距离与JPG图片中的距离一致（见图3），再将该图从Arcgis软件中导出（导出图片时须勾选“写入坐标文件”）为一个图片文件和一个JGW文件（坐标信息文件，具体内容见表1）。该JGW文件中记录的分辨率与“城市规划JPG”文件的分辨率相同。

      

      

      初步定义JPG图片文件的起始坐标图4（对比遥感图和规划图中的湖泊，发现存在明显的误差）。

      

      

      

      

      在Arcgis软件中，JPG文件的起始坐标是指该图片左上角位置（像素1，1）的坐标。我们将“城市规划JPG”文件和Arcgis软件中的图形进行目测对比，估计JPG文件的起始坐标后，把该坐标值输入至JGW文件。本例中，该坐标初步设置为X=755328.435，Y=2865071.026。将前一步骤中生成的JGW文件复制到“城市规划.JPG”文件目录下，更新起始坐标后重命名为“城市规划.JGW”，再将该JPG文件添加到Arcgis软件中进行叠加，此时该图形与采用标准地理坐标系的图形未能重合，存在明显的误差（见图4）。

      二、精确定义JPG文件的起始坐标

      由于JPG文件的左上角可能超出现有空间数据的区域，或者该位置不能被精确辨识（如处于河流、路段或者大块图斑的中间位置等），因此审计人员往往无法直接精确定义该起始坐标。我们的做法是在图中选择一个能识别正确坐标的位置（如三岔路口、十字路口或带锐角的标志性建筑等）作为校准点，把该点存在误差的坐标与其准确坐标的差值，作为起始坐标的修正数值（见图5）。

      在坐标信息文件中修正起始坐标后，将某市“城市规划.JPG”文件重新添加到Arcgis软件中，实现与土地利用规划和遥感影像图等空间数据文件的精准叠加（见图6），通过对城市规划和土地利用规划的规划图进行叠加比对，发现审计疑点。