中国自加入WTO以来，对国家经济安全也越来越重视，实现对国家经济的有效监督管理成为政府审计工作的重中之重。政府审计作为国家的免疫系统，始终在维护国家经济安全和促进经济平稳发展中发挥着不可替代的作用。 一、政府审计与国家经济安全间的关系 （一）国家经济安全的定义 国家经济安全是指国家经济生活不受威胁、没有经济危险，在经济发展过程中能够有效消除和化解潜在风险，抗拒外来冲击；换言之，国家经济安全是维护国家的经济发展和经济利益避免受到内部或外部因素的破坏和威胁，以确保国民经济持续、快速、健康地发展。 （二）政府审计介入国家经济安全的主要动因 政府审计机关作为国家行政机关，之所以能够发挥维护国家经济安全的重要作用，其原因包括如下几个方面： 1.历史层面。从政府审计产生和发展的历史来看，维护国家经济安全一直是其存在的重要动因。政府审计产生的最初目的就是进行政治监督和经济监督，监视官吏是否严格遵守和执行朝法。随着社会经济的不断发展，国家经济安全的影响因素也在不断发生转变，政府审计的具体目标逐渐多元化。然而，无论发生何种变化，维护国家经济安全始终是政府审计的基本目标和其存在的重要动因。 2.理论层面。从委托代理理论出发，审计产生的根源是受托经济责任关系的存在。促进国家各政府部门切实有效地履行其受托经济责任是设置政府审计的目标之一。政府审计的监督有利于政府各部门更有效地履行其维护国家经济安全的职责。因此，政府审计维护国家经济安全是公共受托经济责任的延伸。 3.法律层面。维护国家经济安全是政府审计机关的法定职责。我国宪法已经对审计监督范围给予了明确规定。国家经济安全是国民经济和社会健康发展的基础条件，政府审计通过保证“财政经济秩序”与“廉政建设”，实现对国家经济安全的重点防御。 4.国际经验层面。许多国家的政府审计都担负着维护国家经济安全的重任。美国审计署（GAO）发布了司能影响国家经济安全的高风险领域清单，并对相关的领域进行了细化。瑞典国家审计署（SNAO）实施了分区域的国家经济安全审计。澳大利亚国家审计署（ANAO）也在上世纪80年代陆续开展了“安全审计计划”，进行政府管理部门的“保护性安全审计”。可见，通过政府审计来维护国家经济安全已经成为国际惯例。 5.现实层面。政府审计应充分发挥免疫系统功能，维护国家经济安全。早在2008年，审计长刘家义就已经提出“国家审计免疫系统论”，要求政府审计保障经济社会健康运行，维护国家经济安全。 （三）政府审计与国家经济安全的关系 1.政府审计功能确保国家经济安全。政府审计与国家经济安全互为基础，相互作用。政府审计功能可以帮助确保国家经济安全。政府审计的监督功能可以保障国有资本的安全完整，维护市场经济秩序，有效防范金融风险，打击贪污腐败。政府审计的鉴证和评价功能可以保证国有资金使用合规合法，提高政府部门的工作效率，加强部门间的相互合作。所有这些都与国家经济安全有关。政府审计在国家法律法规和相关政策的指引下，全面发挥政府审计职能，为国家经济安全保驾护航，满足社会主义法治的要求，从而实现经济领域的公平和正义。 2.国家经济安全水平反映政府审计职能作用。面对日趋激烈的国际竞争，国家经济竞争力是国家经济安全的根本保障。国家经济竞争力越强，经济就越安全。国家经济竞争力是科教、文化、政治以及市场等多种因素综合作用的结果。在市场高度竞争的经济全球化背景下，政府审计在各层次开展的工作就是要稳定经济秩序，保障各行业和各领域经济实力的提高，从而增强国家经济竞争力。因此，国家经济安全水平反映了政府审计的工作效果。此外，维护国家经济安全也促进了政府审计职能的进一步完善。政府审计作为国家经济安全的免疫系统，要及时发现和防御各种影响国家经济安全的风险，并采取有效措施减少危害国家经济安全的事件发生，这将对审计效果的提高和审计职能的完善起到积极的促进作用。 二、政府审计维护国家经济安全的作用路径 分析政府审计如何有效地维护国家经济安全问题，首先要考虑政府审计对经济安全政策的影响，政策的制定有利于政府审计更快速地进入审计状态并确立较为可行的作用路径。 （一）政府审计维护国家经济安全的作用分析 1.政府审计对国家经济安全政策的作用。政府审计对国家经济安全政策的影响主要体现在：（1）政府审计机关有助于国家经济安全政策的有效制定。政府审计不仅可以有效监督政策制定所需信息的真实性，而且可以依赖其独立性和专业能力，根据现阶段国家面临的各种威胁经济安全的风险，评价相关政策对于降低或规避上述风险的效用，为政策制定者提供建议和咨询意见，是制定科学有效的经济安全政策的信息支持者与监管者。（2）政府审计机关可以有效监督国家安全政策的执行。政府审计通过适当的方法和程序可以有效地监督国家安全政策的执行情况，并与预期效果相比对，及早发现影响国家经济安全政策落实的不当行为，并采取适当的措施予以纠正，保证国家经济安全政策的顺利实施，以最小的成本消除国家经济安全隐患。
