一、EFQM模型简介 EFQM卓越模式（又称欧洲企业卓越模式）是继美国波多里奇卓越绩效准则建立之后，由欧洲品质管理基金会（European Foundation for Quality Management，EFQM）建立的用于指导企业开展自我评价，增强企业经营管理有效性和效率的质量管理工具。它首创于1992年，用于欧洲质量奖和欧洲国家质量奖申报组织评估的框架，经过二十多年的应用实践，已被欧洲地区的众多组织所广泛接受和采用，并已发展成为当今全球一个比较成熟的卓越经营管理指导与评估指南和方法。欧洲质量奖现已更名为欧洲质量管理基金会卓越奖（EEA），对应的评价模式称为欧洲质量管理基金会（EFQM）卓越模型。 EFQM业务卓越模型是一个非硬性规定的全面质量管理架构，是一种给组织提供用于自我业务评价和改进的工具。通过调查企业在此框架下不断努力改进业务运作的实际做法及结果并加以分析。它是一个企业自愿采用的卓越管理框架，由三个基本部分组成：基本理念，RADAR（评估与改进方法），模式及准则。“基本理念”反映了EFQM成员共同认可的8个价值观，是EFQM卓越模式的基础；RADAR理念是EFQM模型的核心要求，它共有四个方面的要求；“模式和准则”是EFQM卓越模型的核心内容，它包括9个大项及32个子项的内容。 该管理框架能够帮助理解组织的经营管理活动，与其所能取得的经营绩效的联系，指导各种类型组织进行合理和系统性的管理成熟度评估，以及开展标杆对比，也有助于组织正确识别为实现组织的战略目标所必需的能力和资源。这一模式为组织提供了一种组织管理思考方法和组织内、外有效沟通语言，使组织可以认真审视自我，通过系统的自我评估方法和标杆对比，识别改进和创新要求和活动。指导组织整合各种改进和变革活动，克服障碍，实施持续、有效的管理和绩效改进，推动组织取得可持续的成功。 二、EFQM模型基本理念在审计现场质量控制中的具体体现 （一）结果导向：结果取决于兼顾并满足所有相关受益者的需要（受益者包括员工、顾客、供应商、社会以及企业的投资人）。审计结果要满足所有相关方的需要，包括审计人员履行岗位职责的需要，党委政府相关部门“善政良治”的需要，被审计单位完善自身管理的需要，审计机关发挥审计服务国家治理的需要，群众维护自身利益的需要等。这要求审计现场质量控制过程中提升结果导向意识，不仅要注重作业程序的规范性，更要提升审计结果的价值，“好钢用在刀刃上”，基于有限的审计资源发挥最优审计绩效。 （二）以顾客为中心：以顾客为中心，顾客是产品和服务的最终裁判人。使顾客忠诚，留住顾客以及获得市场份额都是通过清楚地识别顾客目前的和潜在的需要而得到最优化。审计产品的“顾客”概念狭义上理解为，谁下达的审计任务谁就是顾客，表现为党委政府相关部门；广义上理解为，谁赋予了审计的职责谁就是顾客，表现为全体人民。顾客是审计项目质量的最终裁判人。这就要求审计质量必须让顾客满意，使顾客忠诚，并得到顾客认可。只有这样，审计监督才能获得国家治理监督体系中的“市场份额”，永葆审计的生命力。 （三）领导和坚定的目标：组织中的领导行为创造了清晰一致的组织目标，也创造了使组织及其员工取得优秀的环境。“火车跑得快全靠车头带”，领导是审计项目实施过程中的灵魂，包括审计组长或主审，也包括参与决策和评估的上级组织领导。审计现场质量控制中必须强化领导的作用，通过有力的领导行为开辟良好的审计现场环境，创造良好的审计氛围，带领团队按照审计方案要求完成审计任务，实现审计目标。 （四）过程和事实管理：当组织内部的所有活动被理解并系统地加以管理时，当有关现行运营和有计划的改进等决策，是通过使用包括受益者意见在内的可靠信息作出时，组织运行就越有效。审计组内的所有工作必须系统地加以规划，严谨地予以实施，通过专业的审计判断、严格的审计取证，从海量的信息中得出有效可靠的审计结果。过程管理注重效能，事实管理讲究证据，提升审计现场质量控制水平。 （五）人员开发和参与不断学习：组织中员工的潜能是通过价值分享，相互信任和授权的文化氛围，鼓励员工参与得以充分的释放。 随着审计领域的不断拓展，“本领恐慌”越来越成为有效实施审计工作的障碍。审计现场管理中必须合理配置人力资源，充分调动人员能动性，开发人员潜能，通过鼓励人员不断学习，提升审计判断力。 （六）创新的改进：当组织是在不断学习，创新和改进的文化氛围中进行管理和分享信息时，其绩效最优。不断改进审计方式、创新审计手段是贯穿审计现场质量控制全过程的关键举措，对提升审计现场效能、扩大审计成果具有重要意义。运用创新的理念对破解当前审计机关普遍面临的“人员少、时间紧、任务重”困境有着重要意义。 （七）发展伙伴关系：组织与其伙伴有互惠关系，建立信任，分享信息并保持一致时，其工作最有效。良好审计环境的构造离不开审计“伙伴”关系发展。一方面体现在与被审计对象建立互惠关系，得到对方的支持和信任。另一方面要发展与第三方的“伙伴”关系，实现关键信息共享，大量审计实践表明，重要的审计突破往往依赖于外部数据的支撑。
