我国新型教育智库若干重要问题的思考 庞丽娟 当前，我国经济社会发展进入新常态，亟须推进国家治理体系和治理能力现代化，新型教育智库建设迎来了春天。如何深入认识并开展新型教育智库建设，充分发挥其在国家战略与教育改革发展中的决策咨询与支持作用，是一个极为重要而迫切的现实命题。 一、新型教育智库的本质和特征 (一)新型教育智库的本质 智库是由多学科相关领域的专家组成的研究型决策支持机构，旨在为相关决策部门和决策者(主要是政府及其相关部门)在处理经济、政治、社会、文化、教育、科技、军事、外交等方面重大战略问题时出谋划策，提供理论、思路、策略、方法等方面的支持，是在决策中发挥参谋作用，影响政府和相关部门决策，推动社会发展的重要力量。智库通常是由具有共同抱负的精英分子组成的国之重器。因此，智库的实质就是服务和影响决策。 教育智库是一般智库的特殊化，是一种重要的智库类别，是主要围绕国家战略、经济社会发展与教育间关系，为国家教育领域的战略布局和重大改革发展提供决策服务的研究型专业化的决策支持机构。教育是关系国计民生的重大事业，国家重大战略决策、经济社会的科学健康可持续发展以及人民群众对教育公平、教育改革发展的日益增长的需求，都迫切需要全面深入地推进教育领域综合改革，而决定改革成败的关键是决策，科学决策、民主决策、依法决策是确保教育改革成功的前提条件。这就需要有一批信得过、靠得住、用得上的教育智库，为我国教育战略与改革决策提供科学的、具有专业品质的咨询服务。所谓“新型教育智库”，就是能够与时俱进，在全面深化教育改革的新时期，在经济社会发展的新常态下，把握新方向、新需要，确立新使命、新定位，拥有新思维、新机制，体现新内容、新方法，具有新观点、新作为，反映新的时代要求的教育智库。 (二)新型教育智库的基本特征 在实践中，教育智库具有几种不同的类型，但作为思想库、智囊团，都为决策服务，具有一些本质特征。 1.强烈的国家使命 在新时期、新阶段，国内外纷繁复杂的形势和复杂繁重的改革任务极大地增加了政府对重大经济和社会发展包括教育问题的研判与科学决策的难度，加大了国家科学治理的复杂性。智库也因其服务决策的核心功能，被置于服务国家战略与决策的重要地位。作为一个高端的教育智库，其中国身份就必然要求体现国家使命，以服务国家战略决策需求为宗旨，以促进国家经济繁荣、社会发展为依归。 2.客观的研究立场 任何智库都具有基本立场。新型教育智库只有坚持客观的研究立场，才能实现智库科学、积极地服务和影响国家决策，履行国家使命的根本目标，并以此体现新型教育智库的专业精神。坚持客观的研究立场，就是要求智库必须实事求是、求真务实，面对重大的教育问题，要基于深入、扎实的研究，基于全面、客观的事实和证据进行系统分析，秉持科学的精神，不可主观臆断、妄下结论，避免偏听偏信和支撑不足；坚持客观立场还需要体现独立精神，坚持在研究理念和方法层面独立于长官意志而又不背离国家大政方针的前提下探寻得到真实的研究结论，进而形成可供决策部门参考的思想观点、行动策略、执行方案以及风险预测等，以支撑国家科学、合理的重大教育决策。这是作为高品质智库所需拥有的重要品质。 3.专业的意识与精神 作为高品质智库，还应拥有专业的眼光、专业的意识，以专业的业务与能力，做出具有专业品质的决策建言。智库作为专门的决策支持和咨询机构，要求在意识和精神层面具有高度的专业性。这种专业性，首先体现在一种对大势、问题的高度敏感性和审时度势的理性态度，能够对国家大政方针和重大战略布局、经济社会改革与发展对教育事业的影响做出快速、到位的反应和把握，敏锐地洞察可能存在的或即将出现的问题，并形成初步的专业预判；其次是能依靠具有一流专业水准和研究智慧的专业团队，以严谨科学、求真务实的专业态度，采用科学的研究方法，开展深入扎实的研究与分析；最后，基于深厚的积累、深度的思考形成具有科学性、前瞻性和针对性，具有较高专业品质的政策建议、咨询报告、提案舆情等政策研究成果，实现为国家重大教育决策提供科学的智力支持的目的。 4.开放的协同创新 作为以服务决策为核心功能与定位的智库，需要有一群多学科、跨部门的专家、精英共同协作、优势互补、协同创新，为国家高层、政府相关部门决策服好务，提供好思路、理论、策略、方案等方面的咨询与支持。随着国家改革的不断深化，越来越触及更深层次的矛盾与问题，尤其是当前我国经济社会发展进入新常态后，对智库提出了更为迫切也更高的要求。教育智库作为一个重要的决策支持平台，面对国家战略需求，要以开放的姿态集智聚力，不仅要跨学科、跨领域，还要跨部门、跨机构、跨地区开展研究；不仅要面向高校、科研院所开放，还要面向政府部委、党派、社会、企业开放，实现人才和信息的广泛交流和融通。聚焦全面深化教育改革中的“真问题”，以锐意进取、合作攻关的精神和魄力，以全新的思维和思路，突破传统体制和观念束缚，开拓创新，提出具有创见性和科学性的解决方案。
