我国2006年颁布的企业会计准则实现了与国际会计准则的实质性趋同,尤其是与香港会计准则的等效,为内地会计师事务所参与H股审计提供了可能。2010年12月10日,财政部、证监会内地会计师事务所从事H股企业审计业务审核推荐委员会与香港联合交易所有限公司在两地同时公告了获准从事H股企业审计业务的12家大型会计师事务所,由国际“四大”中国成员所和内地八家大型的会计师事务所构成。从事H股审计资格的取得只能表明内地大型事务所在香港市场上具备了与国际“四大”展开公平竞争的市场准入,而能否在H股审计市场竞争中取得一席之地还有待市场的检验。随着时间的推移,内地大型会计师事务所在H股审计市场的参与情况也能够很好地验证准入政策的实施效果。与其他客户相比,A+H股公司更容易成为内地大型会计师事务所在香港审计市场上的客户。因此,我们以同时发行A股和H股的上市公司为研究对象,分析在香港审计市场上内地大型事务所参与H股审计的状况,及其与国际“四大”相比的差距,为内地会计师事务所更好地参与H股审计提供对策建议。 二、内地会计师事务所参与H股审计的重要战略意义 香港作为高度国际化的经济、贸易和金融中心,是我国企业重要的海外投融资市场,据统计,截至2013年12月,我国在香港交易所公开上市内地企业达到182家,主板158家、创业板24家,共筹资2 079.77亿美元,内地企业市值占港股总市值约57%,其中大型国有企业达到38家。“走出去”的中国企业急需要熟悉国际规则的会计服务,尤其是同时发行A股和H股的上市公司。同时,“走出去”的中国大型国有企业在聘用国际会计公司进行H股审计时,会将重要的商业数据都留在会计公司,直接威胁着我国的经济安全。另一方面,内地与香港本来就具有深厚的文化渊源和密切的政治联系,双方在会计领域的交流与合作非常密切和广泛。香港执业注册会计师具有良好的国际视野及语言优势,其成熟的审计技术、规范的行业管理和丰富的国际审计经验对于内地事务所快速学习成长具有积极的促进作用。 内地会计师事务所参与H股审计,与香港当地会计师事务所交流融合、取长补短,有利于H股审计市场的良好发展。香港目前有1 500余家会计师事务所,但有规模的合计起来只有20~30家,合伙人数量超过10人以上的仅有8家,其中四家为国际“四大”在香港的成员所。在香港审计市场上,国际“四大”的市场占有率在70%左右,只有少量的H股客户会选择香港当地会计师事务所。因此与内地大型会计师事务所联合发展有助于香港当地事务所的成长发展。香港知名的梁学濂会计师事务所2007年与内地的大信会计师事务所合并,更名为大信(香港),依托大信总所在国有企业中的知名度和品牌,双方优势互补取得了长足发展。 内地会计师事务所参与H股审计有利国际化会计人才的培育。香港会计教育的国际化程度较高。香港理工大学的徐林倩丽指出,香港会计教育成功经验主要在于出色的国际融合式的会计教育。香港的会计专业采用全英文教学,教学内容上引进国际会计准则与操作指南,在教材上选用参考国际最新版本的会计教材,有效实现课程体系与国际接轨。内地大型会计师事务所在香港设立分支机构,聘用香港的会计人员,先进的知识在组织内部进行传递,知识是公共产品的属性能够很好地带动内地会计师事务所国际化专门人才的培养。 三、内地大型会计师事务所参与H股审计的市场状况 (一)内地企业发行H股的会计信息披露管制 会计信息管制是政府对会计信息生成、披露、使用过程的干预,包括对会计信息的披露要求、信息质量以及表现形式的管制。1993年青岛啤酒在香港上市开启了内地企业赴港上市的步伐。由于当时内地会计准则与国际会计准则差异较大,内地会计师事务所发展滞后及审计质量不高,2001年中国证监会发布了《公开发行证券的公司信息披露规范问答第5号》,开始了H股双重审计的要求。随着我国企业会计准则和审计准则与国际会计准则的实质性趋同。2007年12月,内地与香港签署《关于内地审计准则与香港审计准则等效的联合声明》,表明两地会计准则和审计准则实现等效,两地证券监管部门积极推进内地会计师事务所从事H股审计业务。2009年8月,两地签署《关于内地与香港在对方上市的公司可选择以本地会计准则编制并由本地会计师事务所审计财务报表的建议架构》,确立了H股企业可以选择按内地会计准则编制财务报表并由内地会计师事务所出具审计报告的工作目标。2010年12月,内地与香港达成共识,内地大型会计师事务所可以为内地在香港上市公司(H股企业)提供审计服务,12家内地大型会计师事务所获准从事H股企业审计业务,开始了在香港审计市场与国际“四大”的平等竞争。内地会计师事务所获准从事H股审计业务是我国监管机构对会计信息管制适时而为的政策调整。 (二)A+H股公司境内、境外审计机构分析 会计信息披露管制放松后,获准从事H股审计的12家大型会计师事务所分别是国际“四大”中国成员所,即普华永道中天、德勤华永、安永华明和毕马威华振;内地会计师事务所包括立信、天健、立信大华、信永中和、国富浩华、大信、中瑞岳华和京都天华。这12家大型会计师事务所获准从2010年12月15日或以后完结的会计年度期间内采用内地审计准则为H股企业提供审计服务。在内地八家大型会计事务所中,中瑞岳华和国富浩华于2013年4月合并成立了瑞华会计师事务所。京都天华会计师事务所于2012年5月更名为致同会计事务所。