1960年代初江苏省农村家庭副业调整述论

作 者:
柳森 

作者简介:
柳森,南开大学 历史学院中国史博士后流动站,天津 300071 柳森,男,1974年生,河南杞县人,南开大学历史学院中国史博士后流动站在站博士后,郑州轻工业学院思政部副教授,主要研究方向为中国近现代经济史。

原文出处:
历史教学

内容提要:

由于各种原因的影响,1960年代的农村家庭副业受到较严重影响,造成农业减产,农民生活困难,农村经济困窘。1960年代初,中共中央大力调整农村家庭副业政策,重新赋予农民从事家庭副业的权利,开放农贸市场,发放自留地,解散公共食堂,家庭副业得到很快恢复。农村家庭副业调整促进了农业好转,改善了人民生活,提升了农村经济活力,为国民经济的好转创造了条件。本文以江苏省为个案从微观层面来分析这一调整过程。


期刊代号:K4
分类名称:中国现代史
复印期号:2015 年 09 期

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       [中图分类号]K27 [文献标识码]A [文章编号]0457-6241(2015)12-0046-08

       关于1960年代初农村家庭副业的调整,学术界已有研究成果涉及,①但目前的研究成果大多集中在国家农村家庭副业政策制定和政策分析的宏观层面,对基层实施国家农村家庭副业政策以及政策实施后所取得的绩效等微观层面的研究还较少。笔者收集了大量档案资料,试图以江苏省为个案,从微观的层面来探析1960年代初中国农村家庭副业的调整。敬请方家批评指正。

       一、“大跃进”期间农村家庭副业的破坏

       中国是一个人多地少的国家,为解决生计问题,农民有从事家庭副业优良传统。农业合作化运动后,家庭个体经营的小手工业被改造为集体生产,使农村家庭副业的范围大大缩小,经营自留地和饲养家禽家畜成为农村家庭副业的主要内容。

       江苏省是中国一个人多地少的省份,1957年,江苏省耕地8738万亩,人口4182.71万人,人均占有耕地大约1.8亩,远远低于全国人均3亩的水平。②近代以来,江苏省农村家庭副业一向比较发达,这就缓解了人多地少所造成的生存压力。“大跃进”前,江苏省农村家庭副业主要分三类:一养殖、二种植、三手工业,具体项目有饲养家畜家禽、种自留地、捕捞鱼虾、打猎、拾草、挖药材、编织、刺绣、磨豆腐、打铁等。江苏省农民家庭副业收入,“在一九五七年,占到社员收入的百分之二十五”。但是,这与1953年以前相比已大大缩小。③

       在“大跃进”期间,江苏省委认为:

       生产资料私有制,是资本主义自发势力的温床,对巩固社会主义并向共产主义过渡有极不利的影响。

       于是,省委把“社员占有的一切土地(包括水面),全部无偿收归公社所有”。④“大跃进”前夕,江苏还有一部分原来农业社私有、租用的耕畜、未入社的幼畜和用于运输、磨粉等个体副业的牲畜和奶牛等,“据全省20个县、市的统计,私有牲畜14217头,占牲畜头数的3.56%”。在家禽家畜方面,社员私养主要有牛、猪、羊、鸡、鸭、兔等。“私养生猪有762万头,占全省现有生猪总头数63.4%。全省私有种公猪占种公猪总数的46%,私有母猪占母猪总数的45%”。“大跃进”初期,江苏省委规定:

       社员私有的家畜家禽,一般仍归社员所有,但对种公猪、母猪、群鸡、群鸭、群鹅、群羊、群兔,应当折价收归公社所有。⑤

       在“大跃进”中,由于各种大办,从而导致了以“共产风”为主要特征的“五风”盛行,无偿平调农民的家畜家禽来建“千头猪场”“万鸡山”等。由于害怕被平调,社员大量宰杀自己饲养的家畜和家禽,给农村副业生产造成了巨大的破坏。在1958年9月5日召开的江苏省地委生产合作部部长会议上,中共江苏省委规定:生产资料一律归公,耕畜要归公,猪既是生活资料又是生产资料:

       关键问题是我们要积极组织专业队,发展集体养猪,以集体的优势来逐步代替社员的私养私有。⑥

       随着“大跃进”向纵深发展,社员私养家畜家禽等权力被集体公养所代替,农村家庭副业被冠以“资本主义的自发趋势”而加以取缔。

       在“大跃进”中,取消农村集贸市场,取消小商小贩,把社员仅有的一点家庭经营编制、刺绣、裁缝等家庭小手工业盲目集中起来,集体搞不好,也不让社员搞。甚至一些集体不搞,也不让社员搞。这种行为既破坏了中国传统的副业传统,又给人民生活带来不便。家禽家畜集中公养有很多缺点:不便于管理;不利于防疫,往往一有疫情就很快被传染,不如社员分散喂养;集中喂养不能利用青饲料,⑦而只能用精饲料,反而造成浪费,又不利于家禽家畜的成长;集中喂养又不利于积肥,不如农民私养积肥方便;公养的家禽家畜是公共财产,很多饲养员不尽职尽责,造成大量家禽家畜瘦病死。农村社员搞家庭副业,往往利用集体劳动之余的空闲时间,而“大跃进”中,把副业集中,专人专干,把“副”业变成了“主”业,改变了副业的性质。1960年,江苏省商业部门供应江宁县铜井公社洪幕大队的苗鸭、苗鹅等全归大队和生产队集中饲养,结果死了一大半。这个大队的铜坳生产队,养鹅60只,死掉50只。有社员说:

       这种做法是“争权夺利”,结果权争去了,利未捞到,两头受苦。如果给我们养,至少养活50只。⑧

       二、农村家庭副业破坏对经济的影响

       农村家庭副业的丧失对农业、农民、农村的影响主要表现在以下几个方面。

       1.破坏了农业生产

       江苏省高邮县的农民说:要搞好农业生产,必须要有四个条件:“田头有个转转(水车),河里有个撑撑(农船),圈里有个哼哼(猪),田里有个耕耕(牛)。”⑨20世纪五六十年,中国的农业机械和化肥几乎没有,农业生产操作靠手工,耕地靠大牲畜,肥料靠农家肥。没有家庭副业,造成家积肥减少。江都县丁沟公社的社员算了一笔账:一头母猪可产10亩地的精肥,养1头壮猪可产5亩精肥,上下两熟,每亩增产100斤粮是很有可能的。“猪多,肥多,粮多。”社员说:“养猪不赚钱,回头看看田。”⑩句容县城东公社三台阁大队的社员说:“人养猪,猪养田,田养人。”(11)公社化前,江苏省生猪存栏1100多万头,1960年只有513.8万头,下降了一半,其他家禽家畜下降也很多。(12)由于禁止家庭副业,家禽家畜减少,造成肥料减少。由于肥料少,一些田只能无肥种植。1959年至1960年,扬州市宝应县每亩施肥的数量比1958年下降了50%。无肥种植的三麦,1958年108059亩,1959年1890417亩,1960年112587亩;无肥种植的水稻,1958年125910亩,1959年252125亩,1960年387331亩。(13)1957年江苏粮食产量为212亿斤,1960年减少到187.1亿斤,1961年减少到165亿斤。(14)1957年,江苏省有耕畜188万头,1962年136万头,减少了27.7%,“现有耕畜中需要淘汰和接近淘汰的占30%”。(15)由于禁止家庭副业,造成耕畜减少,造成耕畜不堪重负。1960年10月,宝应县“全县有耕牛不足一万头。平均每头负担耕地一百亩,四十多万亩沤田有三分之二靠人拉”。(16)1962年春,江苏省高邮县一沟公社红丰大队,整个大队耕牛只有7头,每头牛负担耕地143亩。(17)

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