浅论如何当好审计项目的主审

作 者:

作者简介:
汪照全,审计署旅游侨务审计局

原文出处:
中国审计报

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2015 年 08 期

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      要当好审计专家、做好项目管家,成为审计组长的参谋助手

      主审应该是项目审计的专家。打铁首先要自身硬。主审不仅要熟悉国家政策法规,能够运用国家政策法规和审计准则判断审计事项的真实合法性;还要熟悉审计业务,知晓财会知识,善于归纳分析,懂得计算机技能,能查会写善于沟通。主审应该是审计组的专家型人物。

      主审应该是审计项目的管家。受审计组长的委托,要像“管家”一样抓好审计现场管理,对审计人员进行分工、对审计事项进行分解、对审计任务进行布置、对审计要求进行督办,及时收集和归纳各小组及审计人员发现的情况和问题、及时向审计组组长提出工作打算和建议;向各小组及审计人员及时传达审计组长、审计业务会或上级审计组的工作要求;协调被审计单位及相关部门的工作关系,配合审计组长解决审计过程中的各种矛盾,确保审计工作顺利进行。

      主审应该是审计组长的参谋助手。要能够将审计组长的工作思路、战略部署形成具体方案和具体措施,落实到审计实施中;能够及时汇总审计信息、收集审计线索、提炼审计问题、关注审计诉求、提出审计建议,为审计组长确定审计重点和主攻方向提供决策依据;能够对审计项目中遇到的困难、需要解决的问题进行筛选,形成初步意见后,向审计组长汇报并组织实施;能够对审计人员取得的审计证据和编制的审计工作底稿进行复核,为审计组长把好审计质量的第一道关。

      要当好称职的战斗员和合格的督导员

      主审应该是审计工作的战斗员。要始终战斗在审计一线,在把握总体的前提下,把审计情况弄清楚,把违规的问题找出来,把审计方法探索出来,把审计信息提炼出来;要冲在最前线,参与对审计工作方案和实施方案中载明的重点审计内容进行查证,有效实现审计目标;还要重点参与审计机关和审计组组长在审计过程中安排的新增审计事项和临时审计事项、参与对调整审计方案中增加的审计事项进行查证,以适应审计情况的变化;在审计过程中,要掌控发现的问题或案件线索,及时安排有关人员落实,同时要避免工作重点偏移。

      主审应该是审计工作的督导员。要督导审计人员按照审计实施方案的要求,按时保质保量地完成所分工审计的具体事项;督导审计人员完成审计机关安排填报的相关审计表格和收集的相关审计信息;督导审计人员完成审计组长交办和审计业务会议安排的其他审计事项;督导各审计小组定期报送工作动态、定期汇报审计工作情况;督导审计人员按照《国家审计准则》的要求做好审计取证、编好审计取证单和审计工作底稿;督导审计人员按档案管理要求将审计档案材料整理后提交给主审。

      要当好熟练的培训师和审理师

      主审应该是熟练的培训师。要对所审计项目的审计意义、审计目标、审计重点内容和审计的切入点了如指掌,对审计的组织安排、人力资源和审计时间的分配、重点审计的对象和延伸的单位能够通盘考虑,对完成好审计工作方案和实施方案规定的具体审计内容、相关的审计报表做到铭记在心,在审计组长的领导或委托下,不失时机地给予审计组成员必要的业务培训和指导,及时讲解实施方案,指导编写审计信息和填写审计报表。

      主审应该是合格的审理师。要受审计组长的委托,对审计人员起草的审计信息及相关的取证材料进行审核把关,重点对审计人员起草的审计信息的真实性和准确性进行审核,审核审计信息的观点是否正确、论据是否准确、意见和建议是否可行;审核审计人员获取的审计证据是否遵循法定程序、是否依照法定权限进行审计;审核获取的审计证据是否具有适当性和充分性;审核审计人员编写的审计工作底稿认定的事实是否清楚、结论是否正确、引用的法规是否适当、处理意见是否恰当;审核审计人员是否完成了审计实施方案确定的审计事项,发现的问题是否得到反映;审核审计人员填写审计报表是否遵循了财务和审计准则,各项勾稽关系是否衔接一致,填写的报表是否符合审计机关的总体要求,报表的数据是否真实、数据来源是否经法定程序取得。

      要具备较强业务能力、综合分析能力和交流沟通能力

      主审应该具备较强业务能力。必须熟悉并掌握国家的政策法规、行业的技术标准,能够运用制度标准对所审计的事项进行审计判断;能够根据可能存在问题的性质、数额及其发生的具体环境,判断其重要性。还应该具备发现问题、查证问题、落实问题的基本技能,尤其是能够熟练运用计算机审计技术进行分析归纳,锁定问题线索,并和其他审计人员一道实现重点突破。同时还应该按照方案的要求,对其他审计人员遗漏或者不能兼顾的审计事项进行查漏补缺的审计。

      主审应该具备分析归纳以及提炼概括的能力。审计分析归纳和提炼概括,既关系到最终出具审计报告的质量,也关系到审计过程中对审计信息的确定和起草,以及审计发现问题的认定和处理。这就需要主审将审计人员分散在自己手中的问题进行归纳提炼和概括,并转化成审计语言,以符合审计信息和审计报告的表述要求;需要主审能够从众多的问题中,梳理出每一个问题的违法违规主体、违规的事实、涉及的金额或数字、违反了哪些法律法规。梳理的过程就是分析归纳、提炼概括的过程。

      主审应该具有沟通协调和交流的能力。沟通协调是审计过程中始终面临的问题。主审要在组长领导下开展对审计项目的沟通、协调和交流,一方面需要和被审计单位以及外部相关单位的沟通协调,使他们能更好更快地提供审计所需要的相关资料和信息,配合好审计的相关工作,满足好审计提出的相关需求;另一方面也包括审计组内部的沟通协调,避免重复劳动和相互之间的推诿扯皮,有效实施审计项目。因此,主审在审计过程中也要密切关注和掌握审计人员工作中存在的困扰,对存在的问题要尽其所能及时予以解答、解决、提示和纠正,对不能解决的问题要及时提出合理化建议,及时向审计组长或者审计机关领导汇报反映。

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