并不“一切如常”：抗战时期丹麦和瑞典对华外交政策的比较研究

       尽管地理上毗邻，但第二次世界大战时期丹麦和瑞典所走的历史道路却截然不同。这并非两国自主选择的结果。丹麦被占领，瑞典则没有。这导致两国的外交决策也完全不一样，在对待它们几十年来的头等外患——德国时，尤其如此。同时，这也影响到两国对于一些次要问题的考量，例如与中国的关系。

       从1937年抗日战争爆发到1945年日本战败，对于丹麦和瑞典两国而言，对华政策中最核心的问题很简单，即：承认哪个中国?是战争开始不久后便迁至西南城市重庆的蒋介石政府，还是在日本扶植下建立于中国东部的傀儡政权?①此事非同小可，因为这两个北欧国家在华商业利益所集中的地区，在八年的大部分时间里都控制在傀儡政权手中。

       如果让它们自行其是，丹麦和瑞典也许会坚持“一切如常”(business as usual)。因为如果对外政策不作重大变动，就不需要特别的解释，并且一切维持原状也不会被认为是一个重大的原则性表态，否则便意味着回应一方或另一方，从而损害两国在华商业利益。然而，随着战争进程的发展，中国的政治状况发生了相当大的变化，而丹麦和瑞典也遭受到逼迫其调整对华政策的压力。从长远来看，“一切如常”是不可行的。

       一、丹麦和瑞典对华政策的形成背景

       中国与瑞典及丹麦的关系由来已久，而贸易自始便是这种关系的核心所在。目前已知的最早到达中国的瑞典人是水手尼尔斯·马特松·基奥平(Nils Matsson Kiping)，他于1655年随一艘荷兰船只抵达中国。②1674年，丹麦船只首次被派往中国，并建立了驻中国的商馆。③在此后的几十年中，中国与瑞典及丹麦之间的贸易逐渐变得频繁起来。1731年，瑞典东印度公司(Swedish East Indian Company)开始与中国进行定期贸易④，翌年丹麦亚洲公司(Danish Asiatic Company)成立，这是一家专门与中华帝国进行贸易的公司。⑤在18至19世纪，贸易始终是丹、瑞两国与中国交往的首要考虑因素。19世纪最后十年，西方对中国的出口增加了两倍有余，这一事实证实了斯堪的纳维亚人在中国的利益。⑥

       20世纪初，尽管革命性的政治变动给中国带来极大的混乱，但这个国家的庞大人口所附带的经济潜力仍然是丹、瑞两国发展对华关系的主要驱动力。直至20世纪30年代后期，在丹麦外交决策者心目中，中国的重要性主要在于其与丹麦的贸易伙伴关系。这多少有些让人不解，因为尽管19世纪末激增的数字预示了中丹贸易的巨大潜力，但丹麦与中国的贸易额一直较为有限，不但如此，20世纪初丹麦单独编制有关中国贸易的数据以后，显示中国一直是丹麦巨额贸易赤字的原因。⑦德国占领丹麦后，其对华贸易即完全终止。尽管如此，正如当时的外交信件中坚持认为的那样，关键在于其潜力。

       与此相似，瑞典在中国的商贸机会其实也十分有限，规模也因战争而不断缩水。与丹麦的情况一样，瑞典对华贸易的赤字也相当大，由于中日冲突给正常的经贸交往带来严重阻碍，1938年瑞典的出口量比1937年下跌近一半。⑧但是，对于瑞典来说，中国之所以仍是其外交政策中具有一定重要性的问题，同样在于日后的潜在利益，而非其他。例如，1938年，维昌洋行(Ekman Foreign Agencies)⑨的一位代表在给位于瑞典城市哥德堡的公司总部的报告中称，未来瑞典公司在中国会有不错的前景。⑩同年，既是外交家，也是企业家的比约恩·普利茨(Bjrn Prytz)游历亚洲时，评估认为身处上海的瑞典生意人们对未来并未“过分悲观”。(11)

       1940年4月9日，德国入侵丹麦，在零星的冲突之后控制丹麦全境，整个过程仅持续了几个小时。这是德国以武装夺取挪威为目标的大规模行动的一部分，挪威既能作为对抗英国和法国的海上攻势的基地，又是从瑞典运输必需品——铁矿石的通道。尽管丹麦政府得以继续行使职能，但军事占领很快便引发了其施政环境的根本变化，对外政策亦受到影响。尽管没有公开表示亲德，但丹麦政府仍然受到了德国的严格限制，而且随着战事发展这些约束愈发严苛。1940年9月以后，德、意、日三国签订《德意日三国同盟条约》，轴心国正式形成，丹麦便不再可能实行鲜明的反日亲华外交了。

       瑞典由于其西面的两个邻国——丹麦和挪威在1940年4月德国对斯堪的纳维亚半岛发动的军事行动中全部落入德国之手，切身环境也骤然发生变化。1941年夏，瑞典东邻芬兰因害怕遭受苏联进攻与德国越走越近，从而对其形成合围之势。于是，避免卷入战争和被德国占领成为瑞典政府的当务之急。这一背景迫使瑞典对德国做出某些让步，其中包括一项允许德军乘坐封闭式列车过境瑞典，开赴东部前线的决定。尽管如此，在一些与德国利害关系较小的问题上，如中日之间的战争，瑞典尚可维持与其公开声称的中立地位更加相符的政策。

       二、抗战爆发后丹麦的对华政策

       (一)抗战爆发之初

       1937年7月，当北京近郊卢沟桥附近的一次孤立的冲突升级为大规模交火时，中日之间酝酿多年的紧张关系爆发为全面战争，并最终致使中国北部的大部分地区都卷入其中。同年8月淞沪会战爆发，此后的几个月中，中日双方不断增加兵力投入，地区性的冲突扩大为全国性的战争。1937年11月上海陷落，华界被日军占领，公共租界和法租界则得以大体维持原状。