中图分类号：D675.8 文献标识码：A 文章编号：1006-6683(2015)01-0047-10 2014年5月，上届“大选”高票落选的蔡英文再次高票当选新一届民进党主席，11月底，蔡领导下的民进党在“九合一”选举中取得了空前的胜利，国民党几近崩盘式的惨败，大大增强了民进党2016年重返执政的势头。由此，岛内外有关蔡英文能否带领民进党实现“台独”路线实质转型，以走完“执政最后一里路”的老话题又再度引发人们的热议。笔者认为，要科学预测民进党在“台独”路线转型问题上的变与不变、大变和小变乃至真变和假变，应该回归到蔡个人理念、民进党转型历程以及岛内政党竞争和两岸关系发展四重因素的复杂互动中加以探讨。民进党能否完成“冻独”并逐步朝“弃独”方向过渡以实现战略转型，势将更多地考验蔡英文的远见、智慧与意志。 一、民进党路线转型的内涵与时代背景 “民进党路线转型”这一概念是岛内舆论和两岸学界评述民进党调整发展路线尤其是“台独”和两岸政策(民进党自称为“中国政策”)惯常使用的提法，并没有大家公认的严格的科学界定。民进党路线转型内涵丰富，本文仅就其核心——“台独”基本立场的变化进行考察剖析，以期探究该党两岸路线调整的规律，为深化对民进党的认识、加强其工作提供有意义的参考。 (一)路线转型内涵的界定 对民进党路线转型的评判，核心是要考察该党对待台湾前途与两岸关系的立场变化，关键点是对待“台独党纲”和两岸关系定位的基本立场。路线转型大体可分为战略转型和策略调整两个层次：前者是指民进党从根本上放弃“台独”立场、认同“一个中国”的框架，在两岸关系上实现具有实质意义的战略转型；后者则是指民进党为了选举等政治利益淡化“台独”而进行的策略调整。为此，对其研究考察应将党的路线与具体的政策做法和发展策略区隔开来，在研究素材的取舍上主要以党代会正式通过的文件为主，辅以个别领导人的指标性谈话。 以此为标准，本文主要考察民进党两次在野时期“台独”路线转型调整情况。民进党执政期间，并没有继续在野时期的“台独”路线转型进程，不属于本文的考察范围。2000年至2008年期间，陈水扁当局公开推行“一边一国”的“台独”分裂路线，拒不承认“九二共识”和一个中国原则，民进党未能利用执政的大好时机推动“台独”转型，而是退回到过去的激进“台独”路线上。八年来，民进党当局在政治、经济、文化诸多领域“台独”意识形态挂帅，利用执政资源全方位地实施“去中国化”政策，不断充实台湾“实质独立”内涵。陈水扁从抛出“一边一国论”到提出“台独时间表”，鼓吹“制宪建国”，废除“国统纲领”，推动“入联公投”，将民进党的“台独”路线从“台湾前途决议”的“温和台独”路线进一步推向激进的“法理台独”路线。因此，民进党执政八年，在“台独”路线转型问题上毫无建树。 (二)路线转型的两大背景：“台湾化”与“中国化”的较量 对民进党路线转型的探究既要放在该党发展的历史进程中去考察，又不能离开对其所处的时代、环境和条件的分析，它是多种因素综合作用，特别是“台湾化”与“中国化”两股力量和趋势较量的结果。 从宏观面考察：民进党的路线转型是“台湾化”与“中国化”两股力量和趋势较量的产物和缩影。近代以来，围绕台湾前途的发展方向始终存在两股力量、两种趋势的博弈较量：一种是东进，脱离中国的“台湾化”方向；另一种是西进，两岸统一的“中国化”方向。自1949年两岸“分离分治”之后，“台湾化”与“中国化”两种前途命运的较量复杂激烈。一方面，作为代表台湾本土“台独”力量的民进党，在美国为首的西方反华势力的扶持下，利用李登辉对台湾政治体制和国民党的“本土化”改造迅速坐大，“台独”与李登辉主政时期国民党的“独台”分进合击，使“住民自决”、“台湾主体意识”等各种名目的“台独”思潮不断在台湾社会蔓延泛滥.岛内政治朝向“台湾化”的分离方向快速发展。另一方面，作为推动台湾前途“中国化”发展的主导力量，中国大陆历经三十多年改革开放、发展经济的努力，已跻身为世界第二大经济体，综合国力和国际影响力与日俱升，海峡两岸的实力差距愈益拉大。与日益增强的实力相伴而生的是，大陆对台政策更为自信务实包容，大陆的和平崛起及其卓有成效的内外政策，使得近年来台湾前途发展的“中国化”趋势明显占了上风，以“台独”为目标的“台湾化”趋势开始走下坡路，而且这种发展方向和势头还在不断强化。 从微观面考察：民进党的路线转型始终伴随着岛内社会和两岸关系的两大变革工程的演进而发展。1986年9月成立的民进党，迄今已走过了28个年头。过去28年，是台湾社会政治变迁从威权走向本土化、“民主化”最为剧烈深刻的历史时期。时至今日，这一对台湾前途走向影响既深且巨的社会政治转型工程仍未结束，台湾政治民主化进程依然处在不太成熟的复杂演变过程中。另一方面，这28年也是海峡两岸关系从“对峙对抗”走向“交流合作”发生深刻巨变的历史时期，特别是自2008年以来，国共两个执政党在反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础上携手合作，使海峡两岸关系实现了历史性的转折。两岸关系已形成大交流、大合作、大发展的新格局，以ECFA为标志的两岸经济一体化进程更为未来的发展提供了强劲的动力。可以说，日益紧密的两岸关系不仅深刻影响着台海局势及其发展趋势，也对岛内社会和民意趋向产生越来越大的直接影响力。由中国大陆崛起所主导的两岸关系发展大势，使包括民进党在内的岛内任何政党、任何势力都无法回避，必须要认真正视、正确应对。
