中图分类号：D618 文献标识码：A 文章编号：1002-1590(2015)01-0016-10 “九二共识”，是指在1992年11月大陆的两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会就解决两会事务性商谈中如何表明坚持一个中国原则的态度问题所达成的以口头方式表达的“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。“九二共识”从开展两岸协商的必要前提，发展成为两岸双方建立政治互信、推动两岸关系和平发展政治基础的重要组成部分，为20多年来两岸关系的发展已经做出而且将继续做出十分重要的贡献。 2012年3月，“九二共识”被写入政府工作报告。此后，又写入中共十八大报告。十八大报告明确指出：“两岸双方应恪守反对‘台独’、坚持‘九二共识’的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。”①这是中国共产党在全国党代会报告中首次写入“九二共识”，表明了对坚持“九二共识”重要性的高度重视，肯定了“九二共识”在两岸关系发展中的历史贡献，并提出了今后一个时期大陆对台工作的指导思想和基本要求，在于显示“九二共识”已经成为大陆对台的重要政策主张。 然而，在台湾，民进党、“台湾团结联盟”等政党并不承认“九二共识”，他们不断质疑、否认和反对“九二共识”；一些“绿色”学者则从所谓“学理”着手，将这种质疑和否定“学术化”，②对台湾民众具有一定的欺骗性。按照台湾政治态势的发展，“政党轮替”成为常态，民进党再次上台的可能性依然存在。果如此，民进党对“九二共识”的质疑和否认将对两岸关系的发展造成巨大的伤害。因此，从学理上厘清“九二共识”的客观存在、历史作用，不但具有较强的学术价值，而且具有重大的现实意义。 “九二共识”固然为大陆学者普遍使用，但大多用以阐释两岸关系的发展，真正针对“九二共识”本身开展研究的论著不多，主要有许世铨的《1992年共识——海协海基两会协商之回顾与评析》③、黄嘉树的《“九二共识”的意义与作用》④、张文生的《反对“台独”、坚持“九二共识”是海峡两岸的共同政治基础》⑤、海峡两岸关系协会编写的《“九二共识”历史存证》⑥、许世铨与台湾学者杨开煌共同主编的《“九二共识”文集》⑦等，这些成果对本文的撰写具有较大的参考价值。此外，台湾学者陈锡蕃、郑安国主编的《“一个中国，各自表述”共识的史实》⑧以及其他相关的回忆文章、媒体报道文章也给本文提供了权威和翔实的资料。不过，这些成果尚未全面、系统地总结20年来“九二共识”在两岸关系发展进程中的作用，也未完全凸显“九二共识”与中国大陆、中国共产党制订和实施对台政策的关系。 本文冀图在上述权威史料、学术成果的基础上，论述20多年来“九二共识”与大陆对台政策的关系以及中国共产党对“九二共识”的坚持与实践，以彰显中国大陆坚持“九二共识”、推动两岸关系和平发展的贡献，祈请方家指正。 一、“九二共识”的概念、内涵与核心 关于“九二共识”形成的过程，在海峡两岸关系协会编的《“九二共识”历史存证》，陈锡蕃、郑安国主编的《“一个中国，各自表述”共识的史实》，许世铨、杨开煌共同主编的《“九二共识”文集》等论著中已有详细的记载，而许世铨的《1992年共识——海协海基两会协商之回顾与评析》、郑安国的《“一个中国，各自表述”的历史真相》⑨两篇文章对两岸两会香港会谈的记载尤为详细，事实很清楚，即：两岸两会通过北京会谈、香港会谈以及函件往来，在1992年11月，两岸两会都确定：关于两岸如何表述坚持一个中国原则的共识业已达成。 1.“九二共识”概念的来源 两岸两会1992年达成的共识，当时并没有特定的名称。1994年1月12日，海协会理事会会务工作报告中，把1992年达成的共识归纳为“双方各自以口头方式表述‘海峡两岸均坚持一个中国原则’”。⑩ 台湾方面，则在媒体报道的基础上将其概括为“一个中国，各自表述”。1992年11月17、18日，台湾媒体对两岸达成的共识做了广泛的报道(见下表)：
可以说，“一个中国，各自表述”直接来源或变形于《联合报》的报道。 2000年3月18日，奉行“台独”党纲的民进党在台湾地区领导人选举中获胜，陈水扁、吕秀莲上台，这使得关心两岸关系发展的各界人士普遍存在忧虑感。“一个中国”原则与“台独”路线格格不入的关系，必然会导致两者之间出现严重的对抗，甚至可能引发两岸之间战争的爆发。 为了避免这种民族悲剧的出现，一些学者、官员尝试着寻找替代用语，这个替代用语可以不出现“一个中国”的文字，但又包含了“一个中国”的实质内涵。 大陆方面，时任中国社科院台湾研究所所长许世铨提出了“1992年共识”(11)、时任北京联合大学台湾研究所所长的徐博东提出了“两会‘九二年共识’”(12)的概念；台湾方面，资深记者王铭义曾提出“香港共识”、海基会首任董事长辜振甫则建议把1992年的consensus，看做consent(承诺、默许)或accord(相同见解)。(13)2000年4月2日，台湾政治大学副教授罗致政在《中国时报》发表《“一个中国，各自表述”的迷思》一文中，多次用“九二共识”一词来指涉两岸两会1992年达成的共识。(14)4月28日，时任台“陆委会”主委的苏起在台湾政治大学举办的“二十一世纪的台湾发展与两岸关系”研讨会上，提出“以‘回到九二共识’取代有关‘一个中国’的争执，至于九二共识的内容则各自解释”。(15)此后，“九二共识”一词逐渐为两岸所普遍接受和广为流行，苏起也成为“九二共识”的“正式提出者”，但从上文可见，“九二共识”一词的提出，确实是凝聚了两岸专家学者的智慧，是大家的思想结晶。
