Google Earth在审计中的具体应用

作 者:

作者简介:
刘媛媛,山东省滕州市审计局

原文出处:
中国审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2015 年 07 期

关 键 词:

字号:

      运用先进的审计技术方法,是信息化社会对审计工作发展的必然要求。随着会计数据无纸化和网络化的普及,审计技术方法也必然由传统的手工方法转变为与计算机文件处理特点相适应的数据文件测试方法。这就要求审计人员打破常规,善于运用立体思维、系统思维、发散思维,科学推理,抓住先机和重点。本文探索Google Earth软件在审计中的具体应用。

      Google Earth是Google公司开发的一款虚拟地球仪软件,2005年正式向全球推出。它使用了公共领域的图片、受许可的航空照相图片和诸多卫星拍摄的照片,结合GIS技术,将其布置在地球三维模型上。Google Earth的运用,使得地表景物的全球观察、全球定位和地理测量须臾可得。将其部分功能应用于审计实践中,可以极大地提高审计效率。

      利用显示历史图像功能,查看原始地貌和本来状况

      在对房屋征收补偿安置审计中,审计人员利用Google Earth中的时间轴功能,对比同一地块不同时期的地貌,对可疑的拆迁建筑物逐一分析比对,审查违规套取补偿资金的问题。

      首先,在Google Earth中找到图像范围,即可获得现场实景。输入建筑物坐标信息,检查输入的坐标信息与图像中的建筑物是否吻合。其次,在软件中选择“视图——历史图像”,将卫星图片拍摄时间返回到两年前,大致可以反映此时该区域内某些建筑物是否存在。最后,将Google Earth中查询到的原始图像与被审计单位所提供的补偿明细进行对比,审计人员发现,在Google Earth查询到的征地征收实施时间段的图片上,没有补偿明细中所列的那么多需要补偿的内容,从而发现套取或违规支付拆迁资金的情况。在审计国有煤矿企业支付塌陷地补偿款情况时,同样可以用此方法查看塌陷之前的建筑物及附属物情况。

      在土地整理项目中,利用Google Earth显示历史图像功能,有效核实整地改垄情况。通过Google Earth软件找到指定审计项目区域,首先,找到审计区域最近拍摄的卫星图片,显示的地理地貌情况是项目实施完成后的状态。其次,在软件中选择“视图——历史图像”,将拍摄时间返回到最早或项目实施前的拍摄时间,然后将两幅图片进行对比,查看土地垄状是否有改变,从而判断该地块整地改垄项目是否存在造假问题。

      在对某镇2013年建设情况审计时,发现该镇列支多笔绿化款,审计人员通过时间轴功能,查看到该绿化区域2012年8月就已经存在,从而发现虚报项目、套取资金的问题。

      在某桥梁重建工程结算审计中,施工单位就施工围堰的长度签证问题与建设单位产生分歧,双方争执不下,且双方都未能提供当时施工的影像资料。当审计人员在Google Earth中找到这一工程在围堰未拆除时的历史图像后,顺利解决了双方纠纷,快速推进了工程结算审计进度。

      运用工具栏下标尺工具测量距离

      测量两点之间的距离。在某道路工程结算审计时,审计人员发现监理等有关单位签证的运土回填项目运距较长,但又没有车辆现场核实,通过Google Earth路径工具测量,核实实际距离,核减了不实造价。具体做法为:在软件中找到指定的审计项目区域,利用工具栏中“标尺——线条”功能,选择“长度”的计量单位。使用鼠标点击需要测量的两个点,其“长度”处会自动显示所选路段长度。

      当需要测量的不止两个点时,可运用工具栏中“标尺——路径”功能测量多点之间的距离。依次使用鼠标点击需要测量的多个点,其“长度”处会自动显示所选路段长度,从而确定道路、管道、沟渠和林带等长度,为确定工程量提供依据。此方法的运用缩短了现场勘查时间,避免了勘查过程中各种障碍物且不受天气因素的影响。

      运用工具栏下标尺工具测量场地面积

      利用Google Earth“面积计量”功能,有效核实项目申报过程中夸大项目区面积的情况。在Google Earth软件中找到指定的审计项目区域,利用软件“添加多边形”按钮,将“度量单位”中“面积”单位调整为平方米或公顷。使用鼠标将项目区周边围上,“面积”处会自动显示所选区域面积,然后将平方米或公顷换算成所需计量单位,即可准确对比出申报面积与项目区实际面积的差异情况。

      有效测算实际造林面积及种植苗木数量情况。首先,审计人员深入项目区现场,准确掌握各地块的地形地貌和重要标示物,同时对各地块苗林的行距、间距进行测量,计算出每株苗木的占地面积。然后,利用Google Earth软件中的“面积计量”功能,计算出项目区面积,将此面积数除以每株苗木的占地面积,概算出实际种植数量。最后,将概算数量与工程决算书、财务结算原始凭证进行比对、分析,审查是否有多报植株、套取资金等问题。

      与国土调查数据等多种地理信息结合

      耕地面积的真实性一直为国家所关注,在审计中尝试应用地理信息系统技术,可以了解审计区域近两年来耕地和基本农田的变化情况。

      利用全国土地调查数据、土地利用变更调查数据、遥感正射影像图等多种地理信息,搭建地理信息分析平台。通过坐标转换、几何校正、影像配准、分属性渲染等技术进行数据预处理,使多种地理信息依据统一坐标系、统一比例尺进行图层配准。最后,运用图层叠加、目视解释等技术,分析、判别该区域近两年来耕地和基本农田是否已改变性质甚至被建设占用,并使用软件计算出问题区域的耕地面积。地理信息系统技术的应用,使审计人员足不出户,便可以了解几十万公顷土地上每6平方米区域的细微变化。

相关文章: