内容提要 本文在确定军队农场经济效益评价原则和衡量指标的基础上，运用综合评价方法，对6个军队农场的经济效益进行了综合评价，结果显示A农场效益最佳，C农场次之，D农场效益最差。 在市场经济体制下，“以经济效益为中心”，是一切经济工作者时刻应当牢记的准则。追求经济效益，努力提高经济效益水平成为了所有企业的首要任务和主要奋斗目标。目前，我国企业正在不断深化改革，转变经营机制，以适应市场经济体制。军队农场作为企业，也面临着转变经济运行机制，提高经济效益水平的艰巨任务。为了考察各个军队农场的经济效益水平，需要对军队农场经济效益评价的原则和指标体系进行认真的研究。 一、军队农场经济效益评价的原则与指标 （一）军队农场经济效益评价的原则 军队农场属于一种特殊类型的农业企业。它与地方国营农场相比，既有相同的共性方面，又有不同的特性方面。因此，军队农场不能简单引进和套用地方国营农场的作法。在经济效益评价方面，也是如此。为了搞好军队农场的经济效益评价工作，必须明确以下原则： 第一、军队特性原则。军队农场是完成特定任务的武装部队，与一般农业企业不同。兴办军队农场的宗旨是通过农业、牧业、加工业的生产经营，弥补军费的不足，提高全军的后勤保障能力，以增强军队的战斗力。因此，军队农场经济效益的评价应当服务于增强军队的战斗力。是否能对增强军队的战斗力做出贡献，以及贡献的大小应当做为军队农场经济效益评价的最重要内容。 第二、客观性原则。军队农场的经济效益评价要作到客观地反映军队农场经济运行的实际状况与真实的投入产出水平。为此，评价所采用的数据必须来自于客观实际，并真实可靠。 第三、全面性原则。经济效益评价要注意全面考察军队农场的经济效率和经济成果。经济效益评价所运用的指标要能把军队农场经济工作的主要方面全部反映出来，切忌片面强调某一、二个方面，而忽略其它主要问题。在评价过程中，自始至终应注意处理好军队农场、主管部门、全军、全国四者的关系，同时注意军队农场与当地其它农业企业的横向水平对比。目前，有不少军队农场及其主管部门在评价经济效益时只注重产值和利润，而忽视资源利用的效率；只采用几项孤立的指标，而缺乏相互补充有机组合的指标体系。这些作法都会造成经济评价的片面性，必须加以扭转。 第四、公平性原则。经济效益评价应尽量做到公正和公平，并遵循可比性原则。目前，各军队农场对新财会制度的学习和执行还存在水平或程度的较大差异，尚有一些军队农场不会或不做科学的成本分析与资源利用效率的相对性评价，而只简单地把上交利润多少同经济效益高低划等号；还有一些主管部门在评价各农场经济效益时，缺乏科学合理的评价标准等等。 经济效益评价还应注意外部条件的差异。一般而论，应在外部条件大致相同的情况下进行经济效益水平的分析对比。如果外部条件相差太多，各主管部门给予的优惠政策和优惠条件差异太大，又用同一的标准或单一指标来衡量，就会使经济效益水平的简单对比产生不公平。 第五、实用性原则。军队农场的经济效益评价应每年定期进行1—2次，将其做为一项制度，长期坚持下去。经济效益评价工作应实现规范化、标准化、简便化。所谓规范化是指全军应对评价的原则、内容、程序、指标、方法、标准等有一套统一的明确规定，定出大体的框架，以便遵照执行。所谓标准化，是指各地区应根据具体条件确定不同的标准，以便进行横向比较和纵向比较。所谓简便化，是指评价指标体系要统一、明确，考核计算的方法要简单，不繁琐，易为广大官兵学习和应用。 第六、竞争性原则。军队农场做为农业企业，也必须经受市场的考验。评价军队农场的经济效益，只有顾及竞争性，才能促进经营机制的转变，使军队农场面向市场，适应市场，增强规避市场风险的应变能力。 第七、发展性原则。应当明确：经济效益评价不是目的，而是手段。军队农场经济效益评价是促进农场经济发展的手段与方法，其直接目的是正确总结一定时期的工作成果，找出存在的问题与差距，以便改进农场工作，不断提高经济效益水平，促进农场不断壮大和发展。因此，军队农场经济效益评价要融合激励机制，不断强化正向的积极的激励，充分调动军队农场官兵的生产积极性，不断改善军队农场的经营管理水平。 （二）军队农场经济效益评价指标体系 基于上述认识，我们根据中央军委对军队农场建设的总要求，结合军队农场目前的实际情况，参照“财政部企业经济效益评价指标体系”，研究设计了一套新的军队农场经济效益评价指标体系。这套指标体系包括：劳动生产率、劳动盈利率、土地生产率、土地盈利率、成本利润率、资本保值增值率、总资产报酬率、资产负债率、社会贡献率，军队贡献率10项指标，其中的几项特殊指标的计算方法如下： 1.劳动生产率：反映农场全部劳动力利用效率的水平。 劳动生产率＝总产值／（平均官兵总数+平均职工总数） 平均职工总数＝（期初职工总数+其末职工总数）/2 平均官兵总数＝（期初官兵总数+其末官兵总数）/2 2.劳动盈利率：用于衡量农场动用全部劳动力获利的能力。 劳动盈利率＝利润总额／（平均官兵总数+平均职工总数） 3.军队贡献率：衡量军队农场对军队后勤保障的贡献能力。
