在本世纪末，我们要实现省委六届党代会提出的省人大通过的《福建省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，使我省人均国民生产总值比1980年翻三番，全面实现小康目标，国民经济综合实力进入全国先进行列。实现这一宏伟目标，乡镇企业必须打头阵，挑重担，发挥更大的作用。要把推动乡镇企业大发展大提高，作为我省“九五”期间和今后经济发展的战略重点来抓，使我省乡镇企业尽快上档次、上规模、上水平，实现再次腾飞。全省乡镇企业的干部工人要增强紧迫感、责任感和使命感，结合本地实际，深入研究本地区乡镇企业改革和发展的思路，落实有关的政策，推出一些硬措施，确保乡镇企业持续、快速、健康地发展。 一、必须进一步提高思想认识、转变发展观念 进一步提高认识，转变观念，是我省乡镇企业在新一轮创业中实现再次腾飞的重要前提。从我省改革开放和现代化建设的历程来看，乡镇企业对全省农村经济的繁荣做出了特殊的贡献，对全省经济和社会发展发挥了重要的作用： 一是乡镇企业是我省国民经济重要的增长点。去年，全省乡镇企业总产值达2936.33亿元，工业总产值1923.5亿元，出口交货值548.4亿元，税利230亿元，乡镇企业总产值占农村社会总产值89.9%以上，实现的增加值占全省国内生产总值的32%以上。乡镇企业以每年20%以上的发展速度，成为我省国民经济强有力的增长点。 二是乡镇企业是农业产业化的一支生力军。这些年来，乡镇企业在实行农业产业化战略的过程中唱主角，发挥了“龙头”的作用。不少地方通过围绕龙头企业建基地、基地连农户，把农产品的生产、加工、销售和农业产前、产中、产后以及农村的一、二、三产业连接起来，融为一体，形成了一个个贸工农一体化的企业群和产业链，有力地促进了农业的区域化布局、专业化生产、社会化协作、规模化经营，大大加速了农业产业化的发展步伐。 三是乡镇企业是农村奔小康的重要途径。乡镇企业的崛起，开辟了农民增收的源泉。1996年，全省乡镇企业支付给职工的工资达245.3亿元，农民人均纯收入净增量的52%来自乡镇企业。发展乡镇企业还是减轻农民负担和扶贫开发的治本措施。 四是乡镇企业是实现农业现代化的必由之路。乡镇企业的发展壮大，为农业生产积累了大量的资金。“八五”期间，全省仅乡镇两级企业用于补农、建农的资金就达到14亿元。特别是有些地方以加工企业为龙头，带动种养业的规模经营和集约化经营，在种植、养殖、加工、贮藏、运销等各个环节，采用国内外的现代化设备和先进的工艺技术，使生产效率和经济效益大幅度提高，传统农业的面貌发生了明显变化，推进了农业现代化进程。 五是乡镇企业是实现农村工业化、城乡一体化的重要力量。目前，我省乡镇企业已经成为一支举足轻重的产业大军，特别是1000多个工业小区和一大批规模大、水平高的骨干企业的兴起，农村工业化进程明显加快。同时，全省各地随着乡镇企业工业区的成片开发，大批农民向工业小区、小城镇聚集，亦工亦农亦商，使这些工业区、小城镇成为当地政治、经济、文化、科技、信息的中心，展示了农村工业化和城乡一体化的美好前景。 六是乡镇企业是就业的“储水池”，是社会稳定的“调节器”。全省乡镇企业成功地吸纳了493万人就业，占农村总劳动力的40%，大大减轻了农民涌向城市的压力，减弱了人口盲目流动造成对城市住房、交通、能源、物价、社会秩序的冲击，对农村闲置劳动力的顺利分流和维护社会稳定、经济繁荣的局面，发挥了重要作用。 七是乡镇企业是改革的先导力量。她从创立开始，就以市场为导向，自找原料，自筹资金，自销产品，自聘专家，自培人才，自担风险，在改革实践中形成了一套独特的灵活机制，如自主快速的决策机制、能进能出的用人机制、奖罚分明的激励机制、自负盈亏的约束机制、酬效挂钩的分配机制、自我积累的发展机制等等，为改革向纵深推进，提供了可资借鉴的经验。 八是乡镇企业是农村精神文明建设的强大阵地。乡镇企业在推进我省工业化的过程中，使农民最大限度地接近现代社会生活，不仅促进了农村科学、文化、教育等项事业的发展，缩小了城乡差别、工农差别，巩固了工农联盟，而且大大提高了农民的素质，使农民的思想境界、精神面貌、道德素养发生了质的变化，培养和造就了一代有理想、有组织、有纪律的社会主义新型的农民。 从理论和实践相结合的高度正确认识和把握乡镇企业的战略地位和重大意义，不仅仅是为了进一步统一思想，增强信心，协调步伐，坚定不移地促进乡镇企业的持续发展，更重要的是要适应形势和任务的需要，进一步解放思想，转变观念，在新一轮创业中，实现我省乡镇企业的再次腾飞。最近，省委、省政府向全省人民提出了进行新一轮创业的号召。那么我省乡镇企业在新一轮创业中究竟要创什么业和如何创业，这是必须首先解决的重要问题。 乡镇企业在新一轮创业中要创什么业？概括地说，就是要创新业、创富业、创伟业。创新业，就是要在第一次创业的基础上，适应“两个根本性转变”的要求，走新的发展之路，实现新的“飞跃”；创富业，就是要通过乡镇企业的再次腾飞，推动农村全面实现小康，并实现由小康向富裕的转变；创伟业，是指乡镇企业在新一轮创业中，要再创历史新辉煌，为实现社会主义现代化建设的宏伟目标做出更加传大的贡献。那么，乡镇企业在新一轮创业中如何去创新业、创富业、创伟业？从根本上讲，就是要转变经济增长方式，走追求科技进步效益、规模经济效益、外向发展效益、科学管理效益之路，实现企业经营的组织集团化，经营多元化、产品高优化、市场国际化、管理现代化。经济增长方式的转变，是关系乡镇企业兴衰的关键问题，只有早知早觉早行，才能占居发展优势，率先实现腾飞。从这一意义上讲，要尽快转变经济增长方式，实现乡镇企业发展的再次腾飞，还须进一步解放思想，更新发展观念。在全省经济形势分析会上，江苏发展乡镇企业的经验给大家留下了极为深刻的印象。我认为，江苏的乡镇企业之所以发展快，最根本的一条经验，就是对解放思想、转变观念的问题认识得早、理解得透、坚持得好。转变经济增长方式问题，别人还没想到时，他们想到了，别人还未去做时，他们已经在做了，别人开始做时，他们已积累了经验并开始瞄准了新的目标。
