乡镇企业人才资源开发是我省实现国民经济和社会发展目标，合理地宏观调控乡镇企业人才的结构与分布，科学地配置乡镇企业管理人员和专业技术人员的一项关键性的重要措施，是实现黑龙江省委提出的全面完成现代化建设第二步战略部署，实现乡镇企业的整体推进和骨干企业升级的有利保障。本文对黑龙江省乡镇企业的人才现状进行分析，对未来的人才资源开发提出战略性的设想，目的就在于使这一措施落到实处，使这一保障有据可依。 一、黑龙江省乡镇企业人才的基本状况 （一）乡镇企业的综合情况 我省的乡镇企业自创建以来，年年都有新飞跃。目前，它已成为全省经济发展最快、最有潜力的成分之一。1995年，全省乡镇企业完成营业收入800亿元，比上年增长35.2%；工业总产值完成810亿元，比上年增长35%。乡、村两级新建、扩建、改建项目5000多项，开发新品种360多项，其中有150项左右填补了国内、省内空白。完成固定资产投资27亿元，进一步优化了我省乡镇企业的产品、产业和技术结构，提高了产品的市场竞争能力。 我省乡镇企业骨干队伍不断扩大，整体实力明显增强。全省乡镇企业营业收入超过10亿元以上的县有34个，超亿元的乡镇160多个，超亿元的村10个，已涌现出22个省级乡镇企业集团和100个市地级乡镇企业集团。在乡镇企业实力增强的同时，外向型经济有了较快的发展，与南方经济发达地区的经济交流增多，仅去年招商引资的合同与协议书就签定了200多项，已有近百个项目投入启动建设。据初步统计。去年引进省外资金5亿多元。 截止1995年底，我省共有乡镇企业15885个，其中乡办企业6238个，村办企业9637个。集体企业12347个、联营企业618个、股份企业1156个、外商合资企业50个。乡镇企业职工总数556455人，其中从事第一产业的23419人，第二产业的461344人，第三产业的62424人。 随着乡镇企业的进一步发展，乡镇企业活力的激发和适应市场经济能力的增强，使其对各类专业技术人才的需要量越来越大，对专业技术人员的能级要求越来越高。因而，开发乡镇企业人才资源已是当务之急。 （二）人才资源总量与行业分布 据统计，到1995年12月底，全省乡镇企业专业技术人员和企业管理人员48084人，占职工总数的8.6%。其中有专业技术职务的24914人，占职工总数的4.4%。从人才的行业分布来看，农林牧渔、水利业的企业管理人员和专业技术人员分别占总数的6.6%和8%；工业则占77.9%和80%；建筑业占5.3%和5.3%；交通运输业占0.9%和0.8%；商饮业占7.8%和4.5%；其他占0.1%和0.7%。从层次分布来看，在乡镇一级企业的管理人员和专业技术人员是55%，而在村一级的为45%。这些人脚踏实地勤勤恳恳地工作在乡镇企业的第一线。 （三）专业技术人员能级结构与来源 到1995年底，全省乡镇企业中拥有专业技术人员32437人，其中高级职称797人，占专业技术职务拥有者的2%；中级职称7385人；占23%，初级职称13952人，占43%；未评职称的10303人，占32%。 拥有高级专业技术职务的人员在各类专业技术人员中的比例，农林牧渔、水利业、商饮业为零。工业系列为91.2%；建筑业为7.5%；交通运输业1.3%。高级专业技术人员在乡镇企业中，占的比例很小。 从来源看，直接分配到乡镇企业的大、中专毕业生1276人，占管理和专业技术人员总数的2.65%；招聘引进的28223人，占人员总数的58.65%；其他（自学成才）18585人，占人员总数的38.7%。 （四）人才队伍年龄结构与学历层次 黑龙江省专业技术人员的平均年龄是39.6岁，而管理人员的平均年龄为43.2岁。专业技术人员35岁以下占31.9%;36-45岁的占44.5%;46-54岁的占18.1%;55岁以上的是5.5%，管理人员35岁以下的占总数的25.7%;36-45岁的占48.7%;46-54岁的占20.7%;55岁以上的为4.7%。 我省乡镇企业专业技术人员的学历构成是大专以上及相当于大专水平的占9.3%；中专及相当于中专水平的占16.9%；高中文化程度的占42.4%；初中以下的为31.3%。管理人员的学历构成是大专以上及相当于大专水平的占7.6%；中专及相当于中专水平的占17.4%；高中文化程度的占43.7%；初中以下的为31%。由此可见，高中以下学历的专业技术人员占73.7%；属重心下移不正常结构。其中处于高中以下学历，而拥有专业技术职务者，财会人员中占73.7%；工程技术人员中占59.3%；科学研究人员中占39.6%；经济人员占68.3%；统计人员中占82.4%；其他专业技术人员占88.2%。以上几类人员低学历比例均超过本系列专业人员的1/2以上，甚至有的专业已超过2/3以上。这种现象极不正常，低学历的拔高使用应该预以重视。 近年来，我省乡镇企业的专业技术人员队伍比以前有了长足的发展，无论是从数量上还是从人员素质上都有了明显的提高，发挥了很大的作用，取得了较显著的经济效益。但就其目前的现状和组成结构等方面，还存在着许多不利因素和亟待解决的问题。 二、黑龙江省乡镇企业人才状况存在的主要问题 （一）人才总量不足
