乡镇企业是我国改革开放中诞生的新事物。经过近15年的艰苦创业，乡镇企业已得到了较大的发展，并取得了举世瞩目的成就，实现了乡镇企业的第一次飞跃。随着我国市场经济的发展和竞争日益加剧，乡镇企业必然要由分散走向集中，由小型向大型集团化发展。乡镇企业向规模经济发展已成为新的热点，并形成乡镇企业“二次腾飞”的主旋律。在新的形势下，我省乡镇企业也面临如何发展规模经济，如何实现规模化、集团化问题，为此，我对山西省乡镇企业规模经济的情况和问题以及应采取的对策措施进行了探讨。 一、我省乡镇企业的现状及问题 乡镇企业是我省新兴的产业。十多年来，乡镇企业从无到有，迅猛发展，到1995年末，全省共有乡镇企业和生产单位14.2万个，比1985年增加3.22万个。从业人员达到211.18万人，比1985年增加86.32万人。工业总产值完成840.75亿元，按可比口径计算比1985年增长7.38倍，平均递增22.1%。乡镇企业在全省工业中的比重不断上升，由1985年的22.9%，上升到1990年的27.8%，到1995年的45.7%，乡镇工业占全省工业的比重近一半。在乡及乡以上的独立核算工业企业和年产品销售收入100万元以上的村及村以下的工业中，乡镇工业固定资产原价155.32亿元，占11.1%，流动资产164.18亿元，占19.3%，产品销售收入333.69亿元，占28.9%，实现利润18.17亿元，占37.1%，上交税金20.58亿元，占21.4%。经过十年的原始积累，我省乡镇企业已有了长足的发展，在我省经济发展中起到了举足轻重的作用。 我省乡镇企业在经营规模上也得到了发展，销售收入在百万元以上的村及村以下企业达到5973个，企业数虽占全部乡镇企业的4%，但其产值已达243.49亿元，占全部乡镇企业产值的30%；上交税金9.03亿元，占30.2%，平均每一个企业拥有固定资产144.3万元，流动资产159.7万元。我省晋城市在1995年作出了一项决策，决定把企业上规模作为推动乡镇企业持续、稳定发展的突破口。通过上规模培养出一批排头兵，以此带动全市乡镇企业整体上档次、上水平、上效益，促进了产品结构的合理调整。同时，他们还提出市里要集中力量抓一批亿元企业，县里抓一批5000万元以上的企业，乡镇抓一批1000万元以上的企业。他们把这一举措称之为规模带动战略。两年来，一批规模企业如雨后春笋破土而出，到1996年底，晋城市已涌现出泰森等3个营业收入超亿元的乡镇企业，实现了零的突破，今年又有一批企业跨入亿元行列。 目前，我省乡镇企业的发展还不平衡，比较突出的问题一是乡镇企业布局分散，企业规模小，没有形成一定的规模经济，与沿海省市相比企业规模小，效益差。江苏江阴市乡镇企业超亿元的有105家，并且组建了乡镇企业集团91家。这些规模型乡镇企业虽然只占全市乡镇企业总数的2.87%，但却拥有全市乡镇企业资产总额的41.68%，销售收入占53.92%，利税总额占76.83%。而我省超百万元的5973个乡镇企业，占全部乡镇企业总数的4%，超亿元的乡镇企业只有38家。所以说我省乡镇企业上规模，走集约化道路势在必行。二是乡镇企业装备水平低，1995年乡属企业人均固定资产装备18106元，比国有企业63959元低45853元；比全国乡镇企业平均装备水平24560元低6454元。我省乡镇企业技术水平低，粗放型经营、效益差。三是职工文化素质低，我省乡镇企业从业人员中，大专以上文化程度的仅占1.2%，具有高中以上文化程度的占26.8%，初中文化程度占72%。因此，乡镇企业的人才缺少，技术进步慢，产品的技术含量少，附加值不高，经济效益还不够理想。 二、我省乡镇企业向规模经济发展势在必行 近年来，受市场经济和改革的强劲推动，小而全低水平分散的乡镇企业已经越来越不适应市场的客观要求，过去那种封闭式的管理和分散割据的状态，使企业在市场上竞争力不强，经济效益低。因此，大力发展乡镇企业的规模经济，上规模，上水平，上管理，上效益已成为当今乡镇企业发展的必然趋势，已成为振兴山西经济新的经济热点，并将成为乡镇企业“二次腾飞”的主旋律。在新的形势下，我们必须抓住这一机遇，大力发展规模经济，实现我省乡镇企业“一大四高”的目标，即企业规模要大，改变目前分散型、小型化的管理。下决心发展一批规模效益型乡镇企业，争取在较短的时间内发展一批超亿元的大型骨干乡镇企业，使具有较大规模的乡镇企业占乡镇企业的比重加大。发展乡镇企业的规模经济实现技术含量高、市场占有率高、外向型经济比重高、乡镇企业的经济效益要高，实现这“一大四高”的目标，从根本上改变我省乡镇企业低水平的发展。一句话，要实现我省乡镇企业的“二次腾飞”，要再铸我省乡镇企业的辉煌，必须进一步解放思想，深化改革，转变经济增长方式，由粗放型向集约型的转变，提高经济运行的质量和效益，不断优化乡镇企业的组织结构，促进乡镇企业上规模，实现乡镇企业的规模效益。 三、我省乡镇企业向规模经济发展的对策
