论外部经济效果与乡镇企业集聚

作 者:

作者简介:
卢荣善 安徽师范大学经济法政学院副教授,芜湖,241000

原文出处:
安徽师大学报:哲社版

内容提要:


期刊代号:F22
分类名称:乡镇企业与农场管理
复印期号:1997 年 09 期

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      摘要 外部经济效果的形成和外部经济负效果的控制在客观上要求产业在空间上的集聚。现阶段,我国乡镇企业在空间上的分散造成了经济人行为积极溢出的损失和消极溢出危害的增大及其控制成本的高昂。乡镇企业从分散走向集聚不但有助于解决外部性问题,而且将产生一系列的集聚效应,加快农村经济社会的发展。

      关键词 乡镇企业 外部经济效果 外部经济负效果 污染源 集聚效应

      中图法分类号 F276.3

      现阶段,我国乡镇企业在空间上是高度分散的。据郭书田等人披露:全国农村工业企业85%的厂址在村落,在集镇的只有15%。从绝对量上讲,全国共有1000多万个农村工业企业分布在千千万万个小村落里。在一些要求消灭“白点村”的地区,每个村落都有企业(1990,第86~88页)。乡镇企业高度分散所带来的严重的外部性方面的问题要求必须逐步走向集中;并且,集中还会带来巨大的集聚效应或广泛的经济、社会效益。

      一、外部经济效果:多种积极溢出

      经济人的行为所产生的积极溢出,往往没有对象化的承受主体,即没有人来享受这份福利。例如:处于村落中的乡镇企业所安装的供自己使用的路灯。灯光的溢出是不可避免的,但在这家乡镇企业的周围是夜空无人作业的村宅和农田,灯光的溢出便因无人利用而白白浪费。这种现象笔者称之为积极溢出的损失。积极溢出在无人利用的情况下,有些是隐性的,只有在有人利用时才会显性化。

      我国乡镇企业空间上的分散配置,存在着多种积极溢出的损失。

      (一)私人供给的公共产品溢出

      公共产品的社会供给具有在空间上集中的特点,一般投向城市和农村地域中的小城镇。因此,分散在村落中的乡镇企业难以分享社会供给的公共产品的福利,其生产经营所必需的很多基础设施都要依靠私人供给来满足。这就带来了分散性乡镇企业私人供给的公共产品积极溢出的损失或浪费问题。

      公路是最通常的公共产品。乡镇企业为了自身运输的需要,必须兴建一条或长或短的公路。由于该处的乡镇企业独此一家,每天通过的车次很少,公路的利用率很低。如果在该处再建些企业,可不必另建公路。后者在使用已有公路时尽管要向前者付费,但比起另建一条公路,代价要小得多。当没有新的厂商加入时,便出现了公路兴建者积极溢出的损失或浪费。与公路类似的公共产品还包括桥梁、码头和供电、供水、通讯等系统都存在着积极溢出的损失问题。

      乡镇企业私人供给的治安保卫方面也存在积极溢出。当某个乡镇企业建立了夜间护厂巡逻队时,相邻的企业可以在不支付这笔管理费用的条件下免遭财产、人员的偷盗和伤害。然而,对分散性乡镇企业来说,这种积极溢出便是无效的。如此等等,分散性乡镇企业和私人供给的公共产品积极溢出损失的事例还可以举出很多。

      (二)服务产品需求的市场外效应

      乡镇企业对服务产品的需求行为是一种市场行为,其市场效应是指需求的压力直接刺激各种服务行业、企业的兴起和服务产品的供给。服务产品需求的市场效应可称之为“一级效应”。服务产品需求的市场外效应是逻辑上的“二级效应”或后续效应,即服务企业的兴起给他人所带来的各种福利。比方说,企业生产经营环境的改善、居民生活舒适程度的提高对投资者、各类人才和劳动力的吸引;城镇建设和城市化步伐的加快等等。这些归根到底都是由服务产品的需求引起的。但没有人向最初的需求者付费,因此,笔者称其为服务产品需求的市场外效应,亦即外部经济效果(见下图)。从图中可知,有了服务产品需求的市场效应,必然就有其市场外效应;反之,没有市场效应便不可能有市场外效应。二者是密不可分的。因此只要证明了服务产品需求市场效应的产生,同时也就证明了市场外效应的产生。

      

      服务产品的需求并不是在任何情况下都能引发出市场效应。它需要具备两个条件:第一,在一定的空间范围内,需求必须达到一定的量。这是由服务产品的特征和供给方式决定的。从服务产品生产或供给的技术角度来说,有许多被兰德尔称之为可拥挤产品,其根本特征是消费者人数具有容量限度如影剧院、歌舞厅等(1989,第186页)。可拥挤产品的生产或供给规模虽然可大可小,但在技术上不是无限可分,而是有一个最低容量限度问题。就一个特定的区位来说,如果需求者人数达不到技术因素所决定的供给的最低容量限度,便没有可拥挤产品的现实供给。从服务产品生产或供给的规模经济角度来说,任何服务产品(包括可拥挤产品)的生产或供给都有一个最小规模限度问题,低于这一限度,便是规模不经济。就一个特定的区位来说,如果人们对服务产品的需求达不到一定的规模,同样没有服务产品的生产或供给。在以上两种情况下,服务产品的需求者对需求弹性较大的服务产品表现为抑制性需求;对需求缺乏弹性的服务产品则采取多种替代。

      第二,服务产品的市场交易费用。这是由服务产品的供给方式决定的。服务产品既可以是需求者自我供给又可以是市场化供给。二者之间存在着替代关系,其替代依据是自我服务成本与市场交易费用的比较。当服务产品的需求者从市场购得服务的交易费用高于自我服务的成本时,便趋向于自我服务。

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