中国未来城镇化是以农村劳动力转移为根本方向的，而这其中最基本的问题是变目前暂时性的农业剩余人口流动为有序、平稳的人口迁移，让部分已实现职业转移的农村非农劳动者进入城镇，促进城乡经济的发展。国际经验又告诫我们，市场经济愈发展，愈要重视城镇经济发展，重视发挥城市中心作用。然而，究竟目前我区怎样实现城镇化？在此拟从我国的国情出发，结合我区的实际，探讨提出依靠乡镇企业发展我区小城镇这条可行而又具有中国特色的城镇化道路。 一、依靠乡镇企业推动小城镇的繁荣是我国的一条成功经验 改革开放十多年来，我国各地的乡镇企业都程度不同地得到了发展，而尤以东部沿海一带为甚。乡镇企业的蓬勃发展，确确实实带动了这些地方小城镇的繁荣，因此，十多年的改革实践说明，发展乡镇是推动小城镇发展的成功之路。 1.乡镇企业推动农村人口的相对集中。乡镇企业是小城镇扩大人口规模的主要因素，乡镇在小城镇的发展，使周围大批农业剩余劳动力进入小城镇的乡镇企业就业；这些人员的到来，增加了城镇的人口量和社会活动，并且其中有相当部分人员随企业和发展及个人收入水平的提高，逐渐脱离土地进镇落户，由钟摆式人口变为自带口粮，自找职业的新型城镇居民。人口流量的增大和新移民的到来，伴随着新增人口生产、生活的消费需要，刺激了城镇的其他各产业部门的发展，从而又促使城镇吸收更多农民剩余劳动力进城。如此的循环效应作用，使城镇的人口数量伴随乡镇企业的发展不断壮大起来，从而形成小城镇人口规模的发展。 2.乡镇企业为小城镇发展提供了主要的资金来源。乡镇企业是小城镇发展的物质基础。我国有些经济学家认为：加速城镇化的头等重要的问题是资金问题。当前我国大部分农村地区仍较贫穷落后，经济基础薄弱，仅靠耕种土地很难使大多数农民得以致富，更不可能积累较多资金来实现城镇化，而靠国家投资在全国农村推动城镇化是不现实的。然而围绕二、三产业兴办起来的乡镇企业却能为小城镇发展积累较多的资金和物质，成为小城镇发展的物质基础。如浙江省温州市龙港镇，通过以家庭经营为主的乡镇企业得到迅猛发展以后，农民自筹资金2亿元，建起了3万人的小镇。这种例子在沿海发达地区较普遍。 3.乡镇企业发展推动了小城镇基础设施建设。乡镇企业是小城镇提高基础设施的驱动力。乡镇企业在小城镇的发展，要求有繁华的市场、便利的交通，灵通的信息，以及为商品生产和交换服务的其它条件。这样，又刺激了小城镇的交通运输业、邮电通讯业、商业服务业、建筑修缮业等行业的产生和发展。推动小城镇的基础设施建设，使它日益成为功能齐全、设施完备的现代化小城镇。 4.乡镇企业的发展推动了小城镇规划、建设和管理水平的提高。乡镇企业、特别是乡镇工业的积累是镇的财政来源的主要途径，雄厚的资金保证促进了城镇人口、功能设施、管理水平的发展，也改变了小城镇的人口结构。小城镇各种就业人员通过适应乡镇企业这多种形式的商品经济，使自己的才能在实践中得到发挥和锻炼，并逐步获得商品经济的知识和观念，自觉开始了对现代科学技术的学习，提高了人口素质以及科学技术水平和管理水平。集镇的繁荣，形成了与之相适应的交通、商业、建筑、通讯配套发展，这就必然要求对这些方面进行科学的规划、管理。总之，通过乡镇企业大力发展，促进了小城镇规划建设和管理水平。 5.我区乡镇企业的发展成为我区农村经济和国民经济的强有力的增长点，推动了部分地区城镇化发展。“八五”时期，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指导下，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，我区认真贯彻执行党的各项方针、政策，从实际出发、抓住机遇、深化改革、扩大开放，这一时期是我区乡镇企业发展最好的时期。1995年与1990年相比，全区乡镇企业营业收入由104.9亿元增加到2798亿元，翻了4番多；实现总产值由74.3亿元，占全区国内总产值的37.98%。乡镇企业不仅加快了发展、而且扩大了规模，形成了一批乡镇企业营业收入过10亿元的县（市），过5亿元的乡镇，过亿元的村和企业，乡镇企业的发展确实推动了我区不少地区小城镇的发展，尤其是玉林地区和钦州市。总之，从我国各地区和我区的实践都证明了这一点。哪个地区乡镇企业发展好、哪个地区城镇化程度就高，小城镇就比较繁荣。依靠发展乡镇企业来推动小城镇繁荣，是我们的必由之路。 二、我区小城镇发展不快的最主要原因是乡镇企业发展缓慢 与全国许多省、市相比，广西的城镇化水平是较低的，其原因固然是多方面的，但最主要的还是我区乡镇企业发展水平低、速度慢，城镇化缺乏有力的经济后盾。我区城镇化水平低的原因具体表现在： 1.乡镇企业分散布局、规模小、水平低，不处于小城镇发展。多年来，我区乡镇企业发展一直处于一种分散布局的状况，无论从数量上看、还是从规模上、水平上看都比较落后，基本是“乡办企业在乡，村办企业在村，户办企业在户”。这种分散布局阻碍乡镇企业的自身发展，其主要表现在：(1)不能从外部获得利用城镇基础设施的便利。孤立分布在各村庄的乡镇企业要靠自己的力量去解决供电、供水、供热、交通等一系列外部设施问题，自然增加了企业的生产成本，难以取得满意的社会经济效益。(2)难以达到企业内部经济规模。“遍地开花”的乡镇企业受技术、资金的限制，许多企业难以达到从技术上应有的最佳规模，从而使企业规模难以扩大，技改和分工不能顺畅进行，企业层次难以得到大的提高。(3)企业无法获得聚集规模经济。每个乡镇企业都可以因企业接近而改善自身发展的外部环境，节省运输费用和流通时间从中受益，这种利益是“村村点火、户户冒烟”的分散布局无法享受的。总之，我区乡镇企业分散布局现象使小城镇数量少、规模小、水平低，不利于我区小城镇的发展。
