一、竞争呼唤 目前，农垦企业面临国内、外市场竞争这两个挑战。一是国内市场面临众多竞争强手的挑战。乡镇企业、股份制企业等经营、机制比较活；“三资”企业享受到了“国民待遇”，市场竞争力有了较大的增强；各类企业集团脱颖而出。二是国外的跨国公司、综合商社长驱直入。有的甚至把其总部从境外迁入上海等地，有的来华设立具有地区总部或部分功能的办事处，不仅实施“商品输入”、“资本输入”，而且还进行“品牌输入”，通过合资收购我国的名牌商标，以其“洋牌”取而代之，千方百计争夺国内大市场的主导权。 面对双重挑战，农垦企业却存在诸多不适应，其主要表现：一是“小而散”，农垦农业、加工业和商贸业的规模偏小，彼此间关联度不大；二是产业结构、商品结构单一雷同；三是自己产什么就加工、销售什么，缺乏市场导向，处于半封闭的状态；四是一些“农工商公司”局限于“商”，并非直接兴办“农”、“工”实业，好比空中楼阁；五是体制不顺、政企不分、机制不活、产权不清、权责不明、管理不善等问题尚未得到根本解决。因此通过“企业再造”加快农垦贸工农一体化的步伐是振兴国有农业企业的最佳选择。 二、“再造”优势 加快农垦企业贸工农一体化的步伐，必须借鉴国外企业“再造”的成功经验。“再造”是90年代企业管理的主流。近几年来美国一些企业根据企管大师哈默和钱群的《改造企业》一书提出的“企业再造原理”，掀起了企业“再造”的热潮。如日本建立了以大型企业为核心的中心企业群，形成生产商和供应商的良好关系。最近，美国的“波音”和“麦道”两家大型航空公司宣布合并，兆示着企业“再造”将出现跨世纪的一个新热潮。 所谓“企业再造”，用我们的话说，就是盘活企业资产存量，用活资产增量，并通过联合、兼并、拍卖、租赁、引资嫁接、股份制改造等形式，实现企业经营要素优化组合，以增强市场竞争力。据统计，西欧、北美至少有70%～75%的企业参与“再造”，既有“大型化”的成功经验，又有“小型化”企业打败大公司的事例。因此，美国著名管理学家德鲁克引用生物学家的话，主张“大象与蝴蝶都是需要的”，发挥又大又小两个优势。从这个意义上说，农垦企业“再造”就是“再造”新的优势，即寻求既能“抗风浪”又能掉头快，具有“又大又小”两个优势的贸工农一体化模式，以实现农垦经济的“两个根本转变”，促进国有农业产业化及农垦经济规模化、集约化并与国际市场和国际惯例接轨。 三、模式选择的基本原则 农垦企业贸工农一体化的模式选择，关系到“再造”的成败，必须遵循以下的基本原则： （1）有利于“两个根本转变”。 贸工农一体化的关键在于以市场为导向，提高国有农业产业化水平和支柱产业集中度，以建立高科技含量、可持续发展的农垦产业。 （2）有利于“两个扩张”。 贸工农一体化的前提是实现产业规模和国内外市场两个扩张，保持生产和市场“两头稳定”。 （3）有利于“两个优势互补”。贸工农一体化， 对外是“集众成团”，在内部是相对独立的若干市场主体，既有“船大抗风浪”的市场竞争力，又有“船小好掉头”的生机与活力，把小优势集为大优势，促进劣势转化，优势扩张。 （4）有利于“两个经营”。贸工农一体化， 把计划经济条件下的“产品经营”转变为“商品经营”与“资本经营”的有机结合，即以资产收益最大化和资本扩张为目的，以价值管理为主要特征，利用重组、裂变等多种形式，对所拥有的一切有形、无形资产的构成和运作方式作出精心筹划和灵活运用。 以上四个“有利”的原则，归根结底是取得规模效益，并使贸、工、农、技各方“互惠互利”。 四、“再造”的主要模式 农垦企业“再造”可供选择的主要模式大体上有以下几种： （1）基地型（专业化产区）。以某种名优新产品为龙头的种、 养、加、销一体化的经济组织，各联合环节可以是独立核算的经济实体，但彼此之间关系密切，环环紧扣，风险共担，利益同享。如宁波市妙山良种场瘦肉型猪、慈城牌年糕的“一条龙”；玉环县解放塘农场建立以玉环柚为主的水果基地；黄岩市柑桔场的专业化柑桔生产、加工联营基地具有一定的代表性。这种“一体化”的雏型，有利于生产专业化、规模化，有利于产销结合，有利于提高产品质量和经济效益。其发展方向是建立有限责任公司或股份有限公司。 （2）辐射型。以某种产品为龙头，以工贸联营公司为依托， 以附近农村为“腹”地，使城市的工贸优势与农村生产优势互补，进行定向投入，定向生产，定向加工，定向销售。如杭州市牛奶联合企业公司，根据城市需要，通过提供牛源、贷款贴息、饲料供应和全程性技术咨询服务等手段，扶持农村集镇和农民发展奶牛饲养业，进行鲜奶、酸奶、奶粉等乳制品加工销售，有效促进了农垦多层次奶业经济的大发展。这种形式有利于深加工，开发系列产品，如绿色食品、花粉食品、饮料、建材等系列产品。其发展方向是外向化、集团化。这类集团旨在解决原料生产和加工企业“两层皮”的问题，由一个主产品加工企业为龙头，带动一个出口商品基地或一个副食品生产基地，带动若干职工家庭农场或专业户，实现原料生产和加工企业以及其他相关企业形成“利益共同体”。
