乡镇企业的崛起为中国的工业化、农业现代化开创了一条与西方不同的新道路;也为中国的农业现代化创立了有益的物质技术基础,对加速中国农业现代化起着不可低估的推动作用。本文从农业现代化、乡镇企业发展与推进农业现代化的关系两个方面作了阐述。同时,还就推进乡镇企业发展提出了若干对策性建议。 一、中国农业现代化的任务 中国推进农业现代化,就是要为农业缔造一个能够持久、稳定、高速发展的势头,以保证长期满足社会对农副产品日益增长的需求。要实现这一目标,必须解决五大问题:一是务农能够致富;二是大幅度减轻农业劳动强度,改善劳动环境条件;三是大幅度提高农林牧渔业的单位资源消耗量的产出量(提高资源的利用效率);四是切实有效地保护耕地,大力开发山区、海洋、沙(荒)漠,以拓展生产的空间领域(提高自然资源的利用率);五是严格控制人口增长,特别是控制农村人口的增长。 由此,决定了中国农业现代化的主要任务: 一是推进农业机械化,我国目前的综合机械化率只有30%左右。然而,只有机械化才能大幅度地提高农业劳动生产率,增加农民的经济收入;只有机械化才能从根本上改善农业劳动环境条件,减轻劳动强度;只有机械化才能大力改造农业生态环境,提高单产量,只有机械化才能大规模地开发荒山、沙(荒)漠与海洋,扩大生产的空间规模。 二是发展生物工程技术应用及产业化,现代生物工程技术是将重组DNA技术与细胞组织培养技术相结合,在分子或细胞水平上对基因进行操作,以打破物种间难以交配的自然屏障,使生物基因在不同物种间,甚至在动、植物与非生物间相互转移,从而可定向地改变生物的某些性状,创造出全新的生物新品种,如高产、优质、抗性强(抗变异)、抗病生物新品种,以及抗旱、抗寒、抗盐碱和自固氮等作物新品种,可使单位资源的消耗量获得几倍的增产效果,同时,产品的质量可得到大幅提高。因此,在人口不断增长,自然资源不断减少的形势下,农林牧渔业生产的最大潜力来自生物工程技术的进步。 三是大力发展水利,水是农业的命脉,在我国干旱的三北地区尤显突出,我国的中低产田大多集中于此,只要有水亩产就可大幅度,甚至成倍地增加,因此,发展灌溉业和治理山河、防范洪涝灾害是我国农业生产大幅度增产的重要措施之一。 四是发展农牧渔业生产工厂化,农牧渔业生产工厂化,实质上就是以人工的方式创造出最优生态环境,使动、植物在最适宜的环境中茁壮生长,获得优质、高产、低消耗的生产效果。特别适于象农业自然条件较差、自然资源短缺的我国,它完全可以建立在荒滩、荒坡上,既不占用耕地,又可免受自然气候条件的影响。 五是提高农村人口的科技文化素质,人口科技文化素质的高低,直接决定着社会、经济活动的质量,对于现代化农业生产来说,也都是如此。所以,要推进农业现代化,不仅需要培养出大批各类专业人才,同时还要普遍提高农民的整体科技文化素质。 六是改革农业土地制度,土地集约化是农业机械化、现代化的必备条件,因此,在目前人多地少的一家一户的小农经济的汪洋大海中是不可推进农业现代化的,只有实行土地使用制度的改革,使土地相对地集中,才能实现适度规模经营。 二、乡镇企业发展与农业现代化的关系 西方发达国家是靠农业劳动力大量转入城市工业,而城市工业又为农业提供大量的装备与资金,相继完成了城市工业化与农业机械化、现代化。然而中国的人口太多,特别是农村人口太多,如果按照这一模式走,一是城市工业发展水平还不可能为这么多的人提供充分就业的机会,二是中国经济的发展水平还不能为农业现代化提供巨额的资金,因而,势必使中国的工业化、农业现代化经历一段缓慢的历程。中国乡镇企业的发展恰恰缓解了这一大难题,开创了一条独特的道路,即中国的工业化,既要有城市工业化的发展,也要有乡镇工业的发展;农业现代化的资金积累需城市工业提供,也需农村的自我积累,其中乡镇企业就是一个重要资金积累来源。因此,乡镇企业的发展对加快中国的工业化、农业现代化起着催化剂的作用。 1.乡镇企业的发展为加快农业剩余劳动力的转离成为可能。 农业现代化,首先是农业土地经营的集约化,即由目前的农业劳动力人均负担4.5亩地,以体力劳动为主的小农经济方式走向农业劳动力人均耕地达20亩地左右,以机械化大生产为主体的适度规模经营。这样就要有大量农业劳动力转离出去另谋职业。目前,我国农村的劳动力约有4.43亿人,现有耕地14.4亿亩,播种面积达22.2亿亩,若按农业劳动力人均负担农田20亩计,只需劳动力0.72-1.11亿人,目前在乡镇企业等领域就业人数约有1.2亿,另有0.8亿人进城打工,则约有1.32-1.71亿劳动力需转离农业。到2010年,若耕地、播种面积保持不减,或微减,则累计需转出的劳动力将达2.02-2.41亿人(2010年全国人口将达13.85亿人,农村劳动力将为5.13亿人)。农业劳动力转离的去向,一是发展精细农业与林牧渔业;二是转向农田基本建设与荒山、沙漠、海洋的开发业;三是发展乡镇企业,而且,在近期内这是一项潜力较大的领域,特别是在中、西部地区。