一、“八五”期间农垦第三产业发展的主要成就 “八五”期间，农垦系统认真贯彻党中央、国务院关于加快发展第三产业的指示精神，解放思想，转变观念，加快改革开放步伐，加大投入力度，不断拓宽发展领域，促进了农垦第三产业的快速发展，取得了很大的成就。 （一）发展速度加快 1995年，农垦第三产业增加值达到81.58亿元（1990年可比价，下同），比1990年的38.75亿元增长110.5%，年递增速度达16.1%，比“六五”、“七五”的11%和12.1%分别提高了5.1和4个百分点，比全国高出6.6个百分点。一些第三产业发展较快的垦区，“八五”期间第三产业增加值的年递增速度都在30%以上，如湖北36.2%、上海41.8%、新疆畜牧47.3%、福建57.7%。1995年，农垦第三产业中商、饮、服、运企业（单位）数已达到16.1万个，比1990年的9.5万个增加6.6万个，增长69.5%，年递增11.1%。 （二）发展领域拓宽，档次提高 “八五”期间，不仅商业、餐饮业、交通运输业等传统的第三产业行业有很大发展，而且金融保险、信息咨询、综合技术服务、计算机应用、房地产、旅游、广告等新兴第三产业行业也有较快发展。如金融保险业，1995年的增加值（现价，下同）已达到12.45亿元，占农垦三产增加值的9.8%，房地产业的增加值达到12.14亿元，占农垦三产增加值的9.5%；旅游业的发展更快，农垦系统成立了一级旅行社，许多垦区也成立了旅行社，兴建了一大批旅游设施，新增了若干旅游景点和旅游线路，发展势头很好。上海垦区利用地理优势和浦东开发的机会，大力开发房地产业和旅游业经营，发展了一批大规模、高档次的三产企业，实现了高速度、高效益。北京垦区利用地处城近郊区的地理优势和丰富的土地资源，抓住城区危房改造和实施“安居工程”的机遇，积极招商引资，发展房地产业，在大力开发普通商品住宅的同时，积极建设以高档别墅、度假村为主体的涉外房地产项目，取得了很好的经济效益和社会效益。 （三）增加了就业机会 第三产业的快速发展，创造了大量的就业机会，成为农垦劳动力就业的一个重要渠道。1995年末，农垦第三产业从业人员达到116.1万人，第三产业从业人员占农垦社会劳动者总人数的19.5%，与1990年相比，第三产业就业人数增加了22.9万人，第三产业从业人员比例提高了3.4个百分点。 （四）促进了产业结构的调整 在农业连年取得较好收成，第一产业增加值有较快增长的同时，出现了第一产业所占增加值比重下降，第三产业增加值所占比重上升的好势头，产业结构趋向合理。1995年，农垦第一、第二、第三产业的比例是42.7∶35.3∶22，同1990的相比，第一产业降低了7.5个百分点，第三产业提高了5.4个百分点。其中，上海、昆明、北京、南京、广东、新疆兵团、黑龙江等垦区第三产业增加值所占比重都在25%以上。 （五）对农垦经济整体发展的贡献增大 “八五”期间，农垦经济发展快、效益好的一个重要原因，就是农垦第三产业的迅速发展。1995年，农垦国内生产总值371亿元，其中第三产业增加值占到22%；农垦利润总额24.7亿元，其中第三产业利润占到32.7%。1995年与1990年相比，农垦国内生产总值年递增9.7%，而第三产业增加值年递增达16.1%，高出6.4百个点；农垦利润总额年递增15.1%，而第三产业利润年递增21.4%，高出6.3个百分点。 总之，经过全系统上下共同努力，“八五”期间农垦第三产业获得了很大发展，并取得了许多可贵的经验，为“九五”第三产业的快速发展打下了一个良好的基础。但是也应看到，在第三产业的发展中还存在一些不容忽视的问题，主要是：部分垦区和企业对发展第三产业认识不高，重视不够；总量不足，发展不平衡；改革力度不大，经营机制不活；人才缺乏，管理落后。 二、农垦第三产业面临的形势和任务 第三产业的兴旺发达，是现代经济的一个重要特征。从许多国家经济发展的规律看，当经济发展到一定水平时，第三产业的发展速度普遍高于第一、第二产业，对于整个国民经济的发展起着重要的促进作用。我国现在已经进入这个阶段，党中央和国务院都十分重视发展第三产业，把加快第三产业发展提到了关系全局的重要战略位置。党的十四届五中全会的《建议》和江泽民同志在会议结束时的重要讲话，都明确提出要“积极发展第三产业”。加快发展第三产业，是现阶段经济发展的客观需要，也是中央提出的要求。同时，从农垦的实际看，加快发展第三产业，更是自身改革与发展的迫切需要。 第一，是实现农垦“九五”经济增长目标的重要保证。到“九五”末，农垦国民生产总值要达到600亿元，年平均递增10%；利税总额100亿元，年平均递增10%；居民生活达到小康水平。要实现“九五”奋斗目标，保持国民生产总值和利税年递增10%的速度，需要第三产业快速发展。从三次产业的情况看，第一产业受自身发展规律的制约，不可能有高的发展速度；第二产业的发展也要从外延型、速度型为主转为内涵型、效益型为主，不可能长期保持过高的发展速度。而第三产业发展潜力大、市场前景广阔，完全可以实现高速增长；并且只有第三产业的高速发展，才能促进和带动第一、第二产业的持续发展，确保“九五”奋斗目标的实现。
