乡镇企业是我国在农村实现由传统农业经济向农村工业化发展进行的伟大历史实践。乡镇企业扎根农村,依靠、利用农村优势,在近20年完成了自我创业、自我发展、自我积累、自我飞跃的过程。纵观湖北省乡镇企业近20年来的发展,经历了这样四个阶段:(一)起步阶段,主要特征是技术含量低、规模小、劳动密集型的农业产业占主导地位。(二)全面发展阶段,主要特征是乡镇企业逐渐形成,行业面广,覆盖率高,技术含量提高,第三产业得到发展。(三)调整阶段,主要特征是发展低速徘徊,利用市场机制,对行业进行优化和对产业进行调节。(四)高速发展阶段。主要特征是在质和量上均有很大提高,企业逐渐向规模化、集团化发展。湖北省乡镇企业所经历的四个阶段正好和“五五”、“六五”、“七五”、“八五”时期相对应。 湖北省乡镇企业在“八五”时期总体上已完成了产业结构的调整和优化,进入了第四个高速发展阶段。为了发展有序有向,本文综合分析了湖北省乡镇工业发展的主导类型,并对发展中的问题予以思考。 乡镇企业的四种类型 通过对不同特点的乡镇企业在发展中的方式归纳分析,主导类型主要有以下四种: 1、近郊型。随着城市建设的发展,城郊已由原来的单纯供应农副产品逐渐发展为城市有机组成的一部分。近郊县、乡依托城市,城乡一体,充分利用城市资金、交通、技术、信息、市场的优势,逐渐走出了一条变地理优势为市场优势,变靠近大厂学校优势为技术优势,变资源优势为商品优势的道路。襄樊市郊区利用近郊优势,除了第二产业纺织、建筑等五大行业继续保持旺盛增长势头,还大力发展第三产业,王寨乡1993年产值为39830万元,占整个乡产值的45.5%。在技术上,全区与70多家大企业、大集团、大专院校、科研单位建立发展关系,共开发新产品58个,引进技术123项,全区完成产值18.86亿元,比上年增长121.9%。和平乡与国有企业挂钩,向知识求援,与海外老板合资,使全乡总产值达9.2亿元,出现三个亿元村。武汉市黄陂县、新洲县、武昌县均利用近郊优势,大力发展,不仅取得了很好的效益,而且走出了一条近郊县乡发展的道路。 2、资源型。利用资源,开发资源,是乡镇企业发展的关键,资源不仅包括农业资源、矿业资源、水力资源,还包括临近大厂的资源、旅游资源、历史资源、文化资源等。黄陂县依托农业大县的资源优势,引导农业企业和农副产品加工业发展,使1993年农业产品加工产值达3.5亿元。大冶市秀山村充分利用丰富的石灰石、煤炭等资源优势,办起石灰厂、水泥厂、玻璃纤维厂、化工厂等企业,全村产值近亿元。武昌县利用旅游资源,开发森林公园、白云洞等景点,也收到了一定的效益。湖北省有着丰富的磷矿、水力、荧石矿、铁矿等资源,又是全国农业、工业基地,有着雄厚的基础。尤其磷矿、电力、农用化肥等很有潜力,但由于规模不大,产值低,没有变资源优势为产业优势。 3、技术型。乡镇企业的发展实际上是一个技术含量不断提高的过程,能否先采用新技术是乡镇企业生存的必要条件。乡镇企业都经历了一个由技术含量低到技术含量高的过程。但随着市场机制的建立,竞争日趋激烈,如果仅循着由低到高的道路逐渐积累,逐渐提高,很难适应竞争形势的需要。乡镇企业现在有必要发展高起点、高技术,凭着过硬的技术创出名优品牌,大幅度占领市场。武穴市二里半村投资1200万元扩建兽药厂,生产的喹乙醇占世界产量的四分之一。他们大搞联合开发,先后与济南化工研究所、武汉化工学院、湖北医药化工研究所等20多家大专院校、科研单位合作,使全村现有一个部优产品,三个省优产品,产品远销欧、美20多个国家和地区。仙桃市投资6亿元引进国外先进设备915台套,目前已陆续投产“486”微机、铝箔纸、缩水绷带、氨纶包芯纱等国内领先产品,全市150多家企业以骨干产品为依托,实行“纵横”延伸,向终端产品和系列产品开发,一年开发出34多个新产品,使全年产值达54.3亿元,连续11年名列全省县市之冠。 4、集团和品牌型。市场需要品牌,企业更需要品牌,乡镇在完成了自我积累之后,只有凭借已形成的技术、质量和资金优势,加强管理,向管理要效益,生产出高质量产品,创出名牌,才能完成飞跃发展的过程。如潜江幸福集团,天宇时装,洪湖市振声实业总公司等,均取得了好的效益。还有一些乡镇扩大规模,推出名牌,形成特色,创造无形资产。如武穴市花桥镇——全国最大的木螺钉生产地;洪湖市曹市镇——化工填料之乡;十堰市金星集团——钢铸丸生产基地。目前湖北省乡镇集团化企业还是很少,有必要引导发展,“九五”时期有效的组建相关性强,效益好的较大规模集团的企业,应是发展的重点之一。 此外,发展类型还有交通型,加工型,或者上述几类的综合型。我们不难发现乡镇企业要想发展,必须做到从本地实际出发,因地制宜,利用资源,提高技术,创出品牌。 发展中的几点思考 湖北省乡镇企业的总产值在“八五”时期一直徘徊在八、九名,这和湖北省的地理、资源等优势相比是不相适应的。进入“九五”,湖北省更应重视不同类型的乡镇企业的特点,制定发展的计划,充分利用优势,使资源配置达到最优,使湖北省乡镇企业上一个新的台阶。 大力发展四种类型为主导的乡镇企业,在总体规划上应结合它们的特点,使四种类型发挥更大作用。通过有关分析,我们认为湖北省当前应做好以下几方面工作: 1、建立“四个中心”。以武汉为中心建立高科技产业区,以黄石为中心建立冶金、建材工业区,以荆沙市为中心建立轻纺、盐化产业区,以宜昌为中心建立钢铁、电力、磷矿产业区。