审计组长如何加强多单位联合异地审计现场管理

作 者:

作者简介:
梁轩瑞,审计署广州特派办

原文出处:
中国审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2015 年 05 期

关 键 词:

字号:

      多单位联合异地审计是审计署近期开展审计项目的一个主要特点,并将成为国家审计的一种工作常态。探索研究审计现场中可能碰到的问题并予以解决,对开展好联合审计项目将大有裨益。在多单位联合异地中,审计组长应做好以下几个方面工作。

      加强对审计组的统一领导

      组长是审计组的灵魂,是提升士气、增强战斗力的榜样。联合审计项目中,审计组长要高度重视榜样作用,亲力亲为,努力营造良好合作竞争氛围。在项目伊始,带领大家着手研究联合审计组的架构、人员配备、工作规则、成果分享等事宜;多提思路、明要求、抓落实;坚持做到统一组织、分工负责、成果共享、风险自担;鼓励组内成员大事讲原则、小事讲风格,把全部精力投入到具体审计工作中。各审计小组要做到灵活机动、直奔问题、心无旁骛,形成相互通气、合作竞争的良好工作氛围。

      立好规矩保证有序工作

      制度是组织的保障,是搞好工作的基础。多单位联合审计组作为临时组织,为避免职责不清、沟通不畅、相互扯皮等问题,要以口头宣布甚至书面形式立好涉及以下方面的规矩。一是在人员配备上,明确各参审单位的参审人数,确保团队整齐划一、保证战斗力。二是在任务分工上,充分考虑参审人员年龄结构、专业特长及审计任务分布;按照地区特点,均衡审计力量,妥善处理好审计小组力量均衡问题,在兼顾原单位建制的基础上,用制度安排规避利益冲突。三是在问题线索的利用上,建立问题线索跟踪核查及核销备案制度,及时跟踪审计组分析的问题线索,做到有案可查,及时跟踪、按时核销、监督落实,防范道德风险。四是在重大问题督办上,建立督办制度,及时列明督办事项、责任主体、完成时间,及时跟踪落实,做到成果利用最大化。五是在廉政纪律执行上,建立联合监督、各司其职的监督模式。可统一安排食宿、车辆出行等事宜,费用自行结算,保障廉政纪律严格执行。

      抓好数据分析工作,做好数据准备

      在确定审计重点、设计项目内容环节,打破单位界限、组内界限,整合业务骨干和计算机能手力量,以牵头办为主抓,参审办群策群力,找准审计重点,多方收集数据,多维度、多视角分析。在项目调查阶段做好各项数据准备,可让审计人员到达现场后避免盲人摸象,特别是联合审计组全体成员到位后,能第一时间内带着明确问题线索奔赴各地开展现场审计,大大缩短摸索时间,提高审计效率。同时,在做好项目顶层设计时,应在实施方案确定后,审计报告的雏形也应同步形成,努力实现方案先谋划、过程严控制、报告有体现的整体效果。

      抓好现场管理

      在联合审计组中,要做好现场管理,达到步调一致、整齐划一。一是在审计文书规范上早布置,努力使审计取证记录、审计工作底稿、审计谈话记录等审计文书,格式统一规范,减少返工。二是在资料收集上早交代。在调查阶段,可提醒组内成员收集数据时让被审计单位提供保证数据真实性的承诺,要从电子表数量、表内记录条数、合计数等方面予以确认,防止被审计单位反悔;审计中及时提醒组内成员,审计取证至少包括违规主体、违规时间、违规情节、违规金额等基本内容,避免撰写审计报告时才发现缺少一些关键要素。三是在审计关键时间节点上早安排。严格把控好审计进点、现场结束、分报告提交、征求被审计单位意见、审计组内部讨论、法规审理、召开审计业务会议、上报审计署整套材料等关键节点,让参审单位的组内成员心中有数,合理安排审计进度,避免临时抱佛脚现象发生。

      抓好项目相关培训工作

      抓好培训工作可以有效解决联合审计项目容易出现的临时凑拼人员导致专业性不强问题。一是设计审计问题导向指引,并细化为违规环节、违规主体、发现问题、涉及法规、审计方法、审计资料等内容,让审计人员尽快熟悉非本专业的审计问题。二是可邀请被审计单位的管理专家讲授专业审计的重点知识,促进参审人员加强对本次审计项目的整体认识,明确责任。三是资料信息做到组内共享。除了保密内容外,针对组内人员复杂、层次参差不齐的特点,可将各审计小组归集的资料信息加工整理后,分门别类以不同批次资料包的方式不定期在组内发布,让全组人员全面掌握审计组的工作动态,打破审计小组间信息壁垒,发挥全组成员了解信息、分析信息的主观能动性,达到传授知识、提高能力的效果。

      做好党建工作

      长期异地审计已成为审计人员的工作常态,如何有效缓解长期出差带来的战斗力减弱问题,应成为审计组统筹考量的问题。对此,审计组长可根据实际情况做出适当安排:一是在党建工作上,可因地制宜开展党建活动,加强对审计人员核心价值观的深入认识,因地制宜开展革命传统教育,提升审计战斗力。二是在返回原单位驻地休整的时间安排上,可灵活结合审计期间的国家法定节假日,适当调休,灵活安排,充分利用在异地的工作时间,增加每次休整时间,缓解长期出差造成的心理疲惫,增强审计人员工作的积极性。

相关文章: