资源为人类社会不断向前发展提供了基础。当前，资源已经成为全球发展所面临的重大挑战之一。人口快速膨胀带来的资源需求与可用资源不断减少形成了不可调和的矛盾。以石油为代表的国际资源价格一路攀升，资源争夺愈演愈烈，成为政治、经济、外交等舞台上无法忽略的身影。在这种情况下，资源安全也成为关注的焦点。资源安全是随着现代社会发展而出现的安全领域中的问题，产生于20世纪90年代，事关国家利益与国家安全。资源的稀缺性、有用性以及很大程度的不可再生性是资源安全问题的前提。国内资源条件因过去三十多年工业化、现代化发展带来的变化日益引起重视，对资源的敏感性增强。 根据国家的统计数据，2011年国家能源消费总量为348 001万吨标准煤，比2007年291 448万吨标准煤增加了19%，比2002年的159 431万吨增加了118%。而主要的能源进口量也逐年上升，2011年煤炭进口量22 220万吨比2010年进口量16 310万吨增加36.24%，2009年进口量为12 584万吨，2008年进口量仅为4 043万吨，增长速度不断加快。原油进口量2007年为16 316万吨，全年总消费量34 031.6万吨，进口占比47.94%，2011年进口量25 378万吨占全年总消费量43 965.84万吨的57.72%。天然气进口量2006年仅为10亿立方米，2011年已经上升为312亿立方米。根据国土资源部公布的国土资源报告，2012年铁矿石、锰矿石、铜矿进口量较上年有所上升。另外，虽然我国有些种类的金属矿产储量在世界排名靠前，但是人均储量并不丰富。资源安全是我国未来经济可持续发展、建设和谐社会的战略问题。 二、资源安全内涵 （一）资源安全概念 “安全”问题的研究首先需要确定的是主体，资源安全隶属安全研究范围，需要确定其主体。资源安全的主体一般包括人类资源安全、国家资源安全、区域资源安全等，本文的研究中资源安全的主体指国家。在确定了主体的基础上，进一步探讨资源安全的含义。关于资源安全并没有一个确定的、公认的概念，很多学者都从不同的角度解释了资源安全。资源安全产生的原因是资源稀缺，资源供求平衡就达到了资源安全。谷树忠和姚予龙在文章中对资源安全进行概念解析时划分其为两层含义：保障供给与维持资源永续利用。谷树忠总结之前的定义后确定的资源安全是一种获得资源的能力或者状态，这种状态以五个标准来衡量——持续、稳定、及时、足量、经济。笔者认为，国家资源安全应该是国家安全的一部分，资源供给短期以及长期都可以保证国家利益不会受到损害与威胁，保证国家不存在外来危险，与经济安全、政治安全等互相影响。西方国家资源安全战略关注的焦点是对资源供应风险的防范上，更注重在国家政策上如何应对和化解资源供应中的风险问题。 广义上讲，资源是指人类发展需要的，能被人类所利用的所有要素。狭义的资源是指自然资源。国家资源安全概念下的资源是指能影响到安全的所有资源，即除了自然资源外还包括社会资源。资源安全范围包括了能源安全、水资源安全、矿产资源安全、粮食资源安全、生物资源安全。 （二）资源安全影响问题
资源影响着一个国家社会与经济发展的脚步，综观历史，不难发现因资源而起的战争不在少数。国家的发展战略、政治策略、外交等多方面都必须考虑国家资源安全问题。因资源引发的国与国之间、地区与地区之间的争夺、竞争接连不断地上演。资源区域性分布、经济全球性等导致资源安全受到本国国内资源状况与国际资源环境的影响。随着人类发展，世界上大多数国家工业化加深，资源消耗严重，国际资源环境变化显著，最直观的变化是国际资源市场上价格波动幅度。如图1所示，大宗商品价格指数从2000年之后呈现整体上升趋势，大宗商品综合指数2000年12月得到的数字是61.00，但是在2013年11月为止已经涨至179.70，能源指数涨幅也不小，从51.48涨至189.14，具体商品以原油为例，2000年12月指数为47.27，2013年11月统计数据为193.3。 与国际紧张的资源形势相比，我国资源现状也不容乐观。我国资源面临的问题整体表现为供给与需求矛盾突出，人均占有量少，地区间分布不均，对外依存度高。我国水资源存在多种问题，表现为水资源地区分布不均，开发利用过度，使用不合理，污染严重，部分地区出现供水问题。“国家粮食安全”成为2013年中央经济工作会议任务之首，粮食问题主要表现为粮食结构不均，国际市场上进口量多但话语权较弱，生产主体弱化等。中国能源安全面临着结构性矛盾突出，环境保护压力大，国际市场形势严峻等。大宗矿产缺乏，战略性矿产储备不足，矿产资本市场不发达，国际合作遭遇壁垒等矿产资源安全形势明显。在生物资源方面，生态系统被破坏，自动修复能力减弱，生物多样性锐减，虽然生物资源具有可再生性，但是由于生态失衡，生物资源结构、数量都出现了问题，部分物种已经消失，大量特有生物濒临灭绝。基因资源已经成为新型战略资源，除了动植物微生物基因，我国人类基因资源也非常丰富，但是目前我国人类基因安全存在保护法律缺乏等问题。
