马玉红:应把大秦岭保护纳入国家发展战略

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2015 年 05 期

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      全国政协委员、陕西省审计厅副厅长马玉红:大秦岭是我国南北气候分界线和生态屏障,横贯中国五个省市,动物、植物、矿产、水资源以及旅游资源极其丰富,是国家为数不多的资源宝库。丝绸之路经济带的开发要依托秦岭良好的生态屏障,这项重大项目的启动,不仅在地理位置上提升了秦岭的重要性,更在生态环境保护上加大了对秦岭的扶持力度。当地广大群众对加强秦岭保护愿望越来越迫切,也希望通过丝绸经济带开发,带动大秦岭沿线的各省市不仅能够发展地区经济,更能够在生态环境上改善大秦岭的生态现状,真正做到经济与生态的协调发展。

      建设大秦岭的最大矛盾是保护与开发的矛盾,最大的障碍是各地方间缺乏统一组织和协调。应该从更高的层面出台针对大秦岭保护专项统一的法律法规和相应政策。大秦岭的保护应纳入国家的发展战略,只有从国家层面加强统筹协调,才能进行有针对性的、全面有效的保护。在此基础上,各地方政府应建立区域性大秦岭专项保护规划,要做到统一规划、统一布局、统一实施,加强宣传,有效引导企业发展与当地环境相适宜的产业,走出一条绿色致富之路。要加大投入,设立大秦岭专项基金,以确保大秦岭生态得到有效保护。

      2015年将对秦岭生态林保护的资金使用情况做一个审计调查。审计应该充分发挥其监督职能,对于投入的专项资金,我们要进行跟踪审计监督,确保资金使用得到有效的规范,保证资金用到秦岭的保护上随着大秦岭建设对于地方发展的影响日益重要,对于相关资金的投入使用情况的监督或将成为审计关注的一个重点。

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