近年来，全国各地各级审计机关在审计信息化工作中做了大量的探索和研究，特别是先进发达地区审计机关，在构建国家审计数字化工作模式，推动联网审计在行业审计中的应用方面取得了卓有成效的理论和实践成果。 比如，浙江省通过“一套平台（即OLA联网审计平台）、两类资源、三大机制”的建设，实现的数字化审计模式：青岛市创建的多行业“立体化”联网审计模式：江苏省围绕“四全面二优先”打造的远程联网审计系统，实现对援疆项目的远程全过程跟踪审计；湖北省依托交换中心平台搭建的远程在线审计平台，实现省审计厅与财政、地税联网审计，以及9个市州、20个县财政联网审计系统的无缝对接：山东省按照“先行试点、总结完善、渐次展开”的思路，构建的集数据采集、监测预警等多项功能的联网审计系统。 但是，目前四川省联网审计系统建设相对滞后，其研究和应用尚处于起步阶段，目前仅在成都市建成了社保、财政、地税、公积金、金融（农商银行）5个数据库和财政、地税、社保3个审计分析业务平台，在荣县、富顺、西昌、屏山等12个县（市、区）试点了县区联网审计，其他20个市、州和169个县（市、区）还处于完全空白的状态。由于同成都市社会经济发展水平的差距较大、管理体制（计划单列）的区别，其建成系统难以为其他地级市、州所直接借鉴使用。 为此，本课题拟在吸收先进发达地区成功经验的基础上，以宜宾市、县（区）两级审计机关为研究蓝本，以宜宾市“金审工程”二期项目的核心任务（即构建市、县（区）两级一体化的数字化审计系统）为实践对象，探索适应我省各市、州的实际情况，能成规模部署和推广应用的联网审计工作模式。 在于区分市、县（区）两级审计机关的客观需求，分层级、分类别深入开展联网审计在部门预算执行、地税、社保、公积金等重要行业中应用的理论研究，并以构建市、县（区）两级一体化的数字化审计系统为实践途径，形成联网审计在行业审计中的应用研究理论和实践成果。 本研究课题的基本思路是：以摸清市、县（区）两级审计机关不同层级、不同行业的审计业务需求为基础，探索信息化条件下的审计方式，通过对各种联网审计系统解决方案的研究，突破技术难题，依托联网审计平台，构建针对部门预算执行、地税、社保、公积金等行业的，市、县（区）两级一体化的数字化审计系统。 一、宜宾“市县（区）一体化”行业联网审计系统总体架构 宜宾“市县（区）一体化”行业联网审计系统由审计数据中心和各种应用系统构成的审计分析平台两部分组成。审计数据中心通过数据采集转换系统，汇聚各被审计单位的电子数据，按照标准化、规范化、本地化的要求进行存储，并提供查询目录和交换体系，是构成数字化审计系统的核心。审计人员通过审计专网访问审计分析平台，利用数据中心的主题数据，通过计算机审计方法体系对特定的审计事项进行检查、评价，得出审计结论。计算机审计方法体系是实现数据式系统审计方式的途径，是各种应用系统构成的审计分析平台的灵魂。 地方联网审计系统总体架构如图1所示： 二、宜宾市审计数据中心 按照审计署发布的《国家审计数据中心系统规划》，建设地方审计数据分中心是金审工程二期的重要任务，其主要包括建设审计管理、审计业务、地方部门预算执行审计、税收审计、金融审计、企业审计、投资项目审计、社会保险审计、外资审计、农业审计、领导干部经济责任审计、专项审计等12个数据库和相应的数据交换系统。 宜宾市审计局按照审计署数据规划标准，以数据源为基础，通过提供目录服务和交换服务，实现审计应用、业务协同和资源共享（如图2）。
三、审计分析平台 审计分析平台是基于审计署的联网审计应用平台，建设审计数据库，搭建计算机审计方法，部署实施财政联网审计系统。平台支持多行业部署，即1个平台上面可以部署多个行业联网审计系统和多个审计数据分析应用，比如财政、地税、社保、公积金、农信社等行业联网审计系统，使审计人员利用一个系统开展多行业审计分析，通过严格的权限划分体系，控制审计人员分析行业的数据。 财政联网审计系统总体架构包含信息资源层、审计作业统一支撑平台、可复用组件层、联网审计应用层。其核心审计作业系统统一平台和可复用组件层，这两层构成跨行业联网审计应用支撑平台。主要的分析软件系统有以下3种： （一）联网审计软件系统（OLA） 联网审计系统（英文名称On Line Auditor，意即“网上审计师”，简称OLA）能够实现对被审计单位的海量数据定期进行联网采集，采用集中存储、集中处理、集中分析、分散核实的模式对被审计单位的海量数据进行审计。 OLA是在信息资源数据中心提供的数据支撑下由可复用的联网审计应用支撑平台和相关应用技术构架，各行业审计的数据采集接口和规则、数据规划、数据模型等元素所组成应用系统。 （二）审计管理软件系统（OA） OA（Office Automation）审计管理系统是审计署为适应地方审计机关，特别是县、区级审计机关加强审计管理、提高信息技术应用水平、节省信息化建设资金的需要，在金审工程一期投资所建审计管理系统的基础上，按照“统一管理，分布应用”的思路扩展建设而成的应用系统，是金审工程一期的又一重要成果。该系统依托国家电子政务网络平台或公共通信网络平台，在单一的硬件平台上部署系统，提供给位于同城或异地的多点使用。该系统同时保证物理部署上的统一和各点应用在逻辑使用上的独立。该系统具有支持各点公文流转，审计计划项目管理、现场审计交互、信息共享、消息交互的功能，实现了将管理行为、操作行为信息化，有助于审计机关对日常办公、项目实施等工作的集中部署、统一指挥、信息共享、协同作业。
