坚定党员干部中国特色社会主义制度自信研究

作 者:

作者简介:
高莹(1982-),女,黑龙江齐齐哈尔人,博士,中共福建省委党校、福建行政学院党建教研部副教授;李烈满(1955-),男,福建政和人,中共福建省委党校、福建行政学院党建教研部教授、副主任,中共福建省委党校党建教研部(福建 福州 350001)。

原文出处:
学习论坛

内容提要:

制度自信问题,属于政治认同问题,因而有必要从政治心理视角研究党员干部中国特色社会主义制度自信的问题。根据中国特色社会主义制度的三个组成部分——根本制度、基本制度和各项具体制度的相关问题进行问卷调查,深入分析评估主体——党员干部对中国特色社会主义制度自信程度,并据此提出增强中国特色社会主义制度自信的路径。中国特色社会主义制度所具有的科学性和有效性是制度自信的根据,必须坚持和发展中国特色社会主义根本制度和基本制度、改革和完善各项具体制度,以提高制度自信。


期刊代号:D2
分类名称:中国共产党
复印期号:2015 年 04 期

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      坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信是党的十八大对党员干部提出的明确要求。关于制度自信问题,其实质是政治认同问题,属于政治心理范畴。对于制度自信问题的研究,主要是研究主体的认同度,因而有必要对党员干部自信度进行调查评估,并据此提出增强制度自信的对策。本课题组于2013年4月至6月,分别在中共福建省委党校及部分市委党校的在校学员中进行了问卷调查,还召开了两场座谈会,共发放调查问卷1406份,回收1342份,回收率为95.4%。其中,有效问卷1336份,有效率为95.0%。在被调查的对象中,县处级干部336人,占25.2%;科级干部593人,占44.4%;一般干部345人,占25.8%;在问卷中身份不明确的有62人,占4.6%。本文主要根据问卷调查资料,对该问题进行分析与探讨。

      一、现状评析

      中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度统一于中国特色社会主义伟大实践。中国特色社会主义制度又由根本政治制度、基本制度和具体制度构成。为了更好地把握当前党员干部对中国特色社会主义制度自信的状况,我们对中国特色社会主义总体制度与原则、根本政治制度、基本制度(基本政治制度、基本经济制度和法律体系)等相关问题分别提出观点,每个观点均设置五个选项,即“同意”“基本同意”“一般”“不太同意”“不同意”。具体调查结果统计如下表:

      

      对表1调查结果的分析:

      (一)对总体制度及其原则的评价

      中国特色社会主义伟大旗帜是中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的形象表达。因而,对于中国必须“坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”的观点是否认同,其意义重大。从调查情况看,绝大多数的党员干部对中国特色社会主义是充满自信的。

      这种自信来自哪里?从相关问题的调查情况看,一是来自对这一制度的作用即“是实现‘中国梦’的根本保障”的认可;二是来自对我国政治制度建设必须遵循的原则的认可,即调查对象认可“我国政治制度建设要‘积极借鉴人类政治文明有益成果,绝不照搬西方政治制度模式’”的观点。

      (二)对根本制度的评价

      人民代表大会制度是我国的根本政治制度,其作用发挥得如何,是制度自信的重要参照,调查对象对“人民代表大会制度在我国的政治生活中发挥了‘保证国家权力体现人民意志’的作用”的评价不是很高,这说明对根本制度的自信度比对总体制度的自信度要低一些。

      (三)对基本制度的评价

      1.对基本政治制度的评价

      “必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,而不能搞西方的多党制”“民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度”“我国的基层群众自治制度在广大城乡地区的运行效果良好”三个观点的设置,实质上是对中国应当实行什么样的政党制度,民族区域自治制度是否符合我国国情,我国基层群众自治制度效果如何三个问题的回答,也是从制度价值与效果的角度调查分析三项基本政治制度。调查结果表明,调查对象对我国的政党制度和民族区域自治制度的认同度比较接近,评价较高,制度自信程度也较高;对基层群众自治制度的评价相对低一些,制度自信度也相应低一些。

      2.对基本经济制度的评价

      基本经济制度反映了社会制度的性质,我国改革所确立的基本经济制度是否保持了社会主义性质呢?调查对象对“在社会主义市场经济体制初步建立的今天,我国的基本经济制度仍然保持了公有制的主体地位”观点的评价,表明大多数人对我国的基本经济制度在维护社会主义性质方面的作用还是基本认可的,这也说明对基本经济制度的自信度较高。

      3.对法律体系的评价

      法律体系是否健全反映了制度建设水平的高低。调查对象对“到2010年,‘中国特色社会主义法律体系已经形成’”的观点的认同度较低,这可能在一定程度上影响了对实体制度的认同,进而影响对中国特色社会主义制度的自信。

      鉴于以上分析,对构成中国特色社会主义制度不同层面制度的自信度,我们的基本判断是:调查对象对中国特色社会主义总体制度的自信度很高,对基本政治制度的自信度次之,对基本经济制度和根本政治制度的自信度相对低些,对文本形态的制度——中国特色社会主义法律体系的自信度最低。

      二、原因分析

      影响党员干部制度自信的原因是什么?本课题组就当前一些党员干部对中国特色社会主义和中国特色社会主义制度缺乏信心的原因进行了调查。

      (一)当前,一些党员干部对中国特色社会主义缺乏信心的主要原因

      问卷设置问题:“一些党员干部对中国特色社会主义缺乏信心,您认为最主要的原因是”,并提供6个选项(可多选)。按调查对象的选择率由高到低排序:“一些制度存在缺陷”占86.7%、“制度执行不力”占76.1%、“思想认识模糊”占49.7%、“政策有偏差”占45.6%、“社会主义优越性未充分发挥”占44.8%、“其他”占5.9%。(见图1)

      

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