AO在税收征管情况审计中的应用

      为了提高税务部门税收征管水平，保证财政收入可郊稳定增长，笔者运用AO对地税部门的税收政策执行、税收计划完成及税收征管情况开展计算机辅助审计，有郊解决了以往传统审计翻阅凭证效率低、质量差的问题，提高了审计效率、减少了审计时间、取得了良好效果。下面笔者以税收征管系统为例，谈谈如何运用计算机AO审计查处延压税款与提前征收税款的问题。具体审计步骤如下：

      第一步，对当前地税机构的职能与税收来源进行了详细的审前分析，了解地税征管系统的收费流程工作，并且能够对征管系统的数据进行数据备份与导出等操作。地税征管系统如图1-1所示：

      

      第二步，对该地税征管系统的数据进行采集整理生成中间表。本次审计涉及的数据库主要来自地税征管系统的业务数据，通过征管系统的通用统计菜单进行应征查询、入库查询、退税查询等关键字段筛选，例如：入库日期、缴款日期、入库金额、纳税人名称等。如图1-2所示：

      

      第三步，对该地税征管系统数据导入AO中，并测试AO中的数据表与征管系统中数据表间的钩稽关系，以保证AO审计所依赖数据的准确性和完整性。

      第四步，查看是否有延压税款问题。通常情况下，入库日期与缴款日期之间应仅差一天，即使将周末时间考虑在内，也不应超过3天。如果滞留税款超过此期限，可初步认定为延压税款。语句如下：select入库日期，缴款日期，申报日期，缴款期限，征收项目，税款属性1，税费所属期起，税费所属期止，纳税人编码，纳税人名称，入库金额，缴款方式from入库表

      where入库日期-缴款日期＞3 and len（入库金额）＞5and缴款日期like‘%2013%’order by缴款日期执行结果如图1-3所示：

      

      对查询出结果，进一步核实认定。对延压入库表中的记录，关注十一和春节假期后入库的税款，查看入库日期与缴款日期之差是否在8天之内，并且对平时两者之差超过3天的，与相关部门交换意见后，认定为延压税款。

      第五步，查看是否有提前征收税款问题。税务机关在税收征管过程中，为完成下达的税收计划任务，存在将应在下一个征收期入库的税款提前征收问题，以达到人为调节税收任务完成进度的目的。正常情况下，企业应在实现税款的下期，进行申报缴纳税款，如在税款所属期限之前缴纳税款，可初步认定为税务机关提前征收税款。在地税征管信息系统中，设置了税款所属期限起、税款所属期限止、限缴日期、申报日期、入库日期、缴款日期等字段。对于某一纳税单位，如果税款入库日期月份早于税款所属期限的月份，则可以判定为税务机关提前征收疑点，然后选择数额较大的疑点进行审计落实，利用这一思路，我们可以设置有关查询条件，进行辅助审计。语句如下：

      Select入库日期，缴款日期，申报日期，缴款期限，征收项目，税款属性1，税费所属期起，税费所属期止，纳税人编码，纳税人名称，入库金额

      From[入库表]

      where缴款日期＜税费所属期起and len（入库金额）＞5

      order by缴款日期

      执行结果如图1-4所示：

      

      经语句筛选之后，发现有几笔提前征收的税款，通过筛选的数据与账本进一步核实取证，确定提前征收税款的问题。

      在税务征收管理系统中，利用征管系统中的通用统计功能，把所需要的相关数据导出，然后采取计算机AO审计，综合破解征管系统中的审计难题，能把存在问题的数据将会从征管系统的海量数据中脱颖而出，提高了审计工作效率，又增加了所查出问题的准确性。