2014年4月22日，中央政府网刊发了记者采访国家审计署刘家义审计长《提升审计机关执行力切实将“三严三实”落到实处》的文章，刘家义说：“习近平总书记指出，作风建设永远在路上，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严于律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。‘三严三实’直指为人为政的根本，切中干事创业的要害，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，明确了新时期党员干部行为的规范，凝聚了党心民心，意义深远。落实‘三严三实’要求，一个非常重要的问题就是要提升执行力，将其精神融入到每次审计任务的圆满执行中，内化于每位审计干部的成长成才中，成为推动审计事业科学发展的强大动力”。经济责任审计是国家制约权力、惩治腐败、推动国家治理和政府良治的重要手段。经济责任审计现场执行力的度量是经济责任审计质量的源保证，是经济责任审计成效的关键点。 一、一个真实故事引发的思考 某审计组正在审计现场紧张地开展经济责任审计工作，经过审计调查、审计查证、审计查询等程序，审计组进入到了审计谈话的阶段。但由于审计过程中审计组成员与被审计单位有关人员之间的相互沟通存在一定的障碍，审计谈话结果不是十分理想，没有达到经济责任审计谈话的预期效果。工作之余，审计组里的一个老审计人员为了调节一下紧张而不愉快的气氛，给审计组成员讲了一个自己亲身经历的真实故事： 老审计人员某天加班到很晚回家，到了家门口，猛然发现一只大老鼠悠然自得地在自家门边偷吃东西，见到人来，却是不躲不闪，继续吃东西，好像是在自己“家”里享受幸福生活一般。加班疲累的老审计人员被激怒，双脚蹬地板欲吓退老鼠，而这只老鼠居然不甘示弱，与他对抗。老审计人员更加恼怒，双脚轮流猛烈的蹬地板，口里发出恐吓声。一阵抵抗过后老鼠逃跑，老审计人员向老鼠追打过去。此时令老审计人员不敢相信的怪事发生了：在距离老审计人员约2米远的前方，这只硕鼠突然四肢一软，四脚朝天，最终被吓破胆而亡！ 联想到审计组正在进行的经济责任审计现场，因为其与其他类型审计的重大区别在于是对人的审计，社会敏感度和关注度更高，被审计单位、被审计人及有关人员的紧张度也会更高，审计的阻力自然更大，所以审计过程也应更加谨慎。审计机关是国家治理的重要部门，在履行审计职责及开展审计业务的过程中，需要与众多的利益主体进行广泛的交互沟通，是一个典型的博弈行为。审计组要想圆满完成经济责任审计任务，现场审计执行力相当重要，但要想取得理想的审计效果，我认为，准确把控经济责任审计现场执行力的度量，应该更重要，否则同样有可能会发生“吓死老鼠”而审计却一无所获的故事。 二、经济责任审计现场执行力的度量状况 马克思曾说过：“一步实际行动比一打纲领更重要。”习近平总书记曾讲过：“一分部署，九分落实。”李克强总理曾指出：“干一寸胜于说一尺。”伟人的思想光芒揭示：如果没有执行力，无论多么严格的制度，无论多么正确的决策，无论多么缜密的计划，都将是一纸空文；无论多么重要的精神，无论多么创新的思路，无论多么有效的方法，也都只能是画饼充饥；无论多么宏伟的蓝图，无论多么理想的目标，无论多么辉煌的前景，便都将是镜中花和水中月。总而言之：执行力出创造力，执行力出竞争力，执行力出战斗力。执行力是事业成败的决定性因素，审计现场执行力是经济责任绩效的原动力。现阶段经济责任审计现场执行力总体状况良好，但在执行力的度量上仍然存在一些令人担忧的问题，主要表现在如下几个方面： （一）经济责任审计现场执行力的度把握不准 度就是尺度，就是分寸，也是标杆。具体到审计项目上就表现为执行高度、执行速度和执行效度。但在经济责任审计现场执行力上，把握这三度空间还是存在把握不准确的现象。 1.执行高度把握不准。经济责任审计项目之所以要经过五部委（办、厅、局）的联席会议来确定，由党委组织部、政府人事部门和国有资产管理部门来委托，再由审计来执行等一系列规范的程序，就是因为审计的对象所处位置重要，地位较高，影响较大，所以经济责任审计现场执行力的执行高度也相应较高。经济责任审计现场执行力的执行高度标准就是执行的政治高度。审计组或审计人员对经济责任审计现场执行力的执行高度把握不准，非高即低。有的审计组或审计人员一味的超越高度，越过了政治高度，对被审计人或相关人员的人格尊严造成了困扰，结果是高度有了，却触犯刑律，给审计形象涂了鸦，现场审计陷入困顿的同时，也给经济责任审计造成了无法挽回的被动局面；而有的审计组或审计人员却反之行动，一味地降低高度，把经济责任审计的高度降低到财政财务收支审计或审计调查的高度，等同于一般的例行审计检查，没有一点的政治责任感，结果是几家欢乐几家愁，被审计单位、被审计人当然高兴，他们高兴于审计没有深究、草草收场、不了了之；而五部委（办、厅、局）自然发愁了，他们发愁于审计不透，可能导致用人失策、审计风险剧增、国有资产流失以至腐败漏网等等。由此可见，准确把握经济责任审计现场执行力的高度是多么的重要。 2.执行速度把握不准。完成经济责任现场审计任务，在时间上有快慢程度要求。审计组或审计人员对经济责任审计现场执行力的执行速度把握不准，非快即慢。有的审计组或审计人员一味的讲求快速，规定一个月要完成的任务，他一个星期就交卷，结果是速度有了，效果却极差，给审计埋下了巨大的风险隐患，正所谓心浮气躁，欲速则不达；而有的审计组或审计人员却一味的讲究慢工出细活，规定一个星期要完成的任务，他一个月也交不了差，还一无所获，效率极低。合理的速度应该是按照经领导批准的审计实施方案，在规定的时间内完成规定的经济责任审计任务。
