近年来，随着我国审计事业的进步，内部审计在经济社会发展中发挥了巨大的推动作用。内部审计作为一项专门性工作，其特有程序与业务性质决定了由此生成的文件资料和相关档案与一般行政文档存在显著区别。内部审计档案是以审计项目为单位产生和形成的，与审计项目直接有关。 一、内部审计档案管理的特征与作用 1.内部审计档案管理的特征 （1）公正性和客观性。从法理的角度讲，审计监督是作为一项重要的经济监督活动存在的，在社会事务中扮演着重要角色，具有公正性和客观性。这是因为，借助专业的审计单位按照法律程序进行的内部审计、以及借此得出的审计结论，不仅具有社会性质也具有一定的法律效能。从这个角度讲，内部审计档案和相关文书也就体现出了审计监督的公正性和客观性。当然，在内部审计档案管理过程中，需要保证取证材料的完备性和审计材料的真实性，唯有如此，才能使内部审计档案更加公平和公正。 （2）专业性和程序性。内部审计档案可以反映与记录审计监督，但是审计监督的特殊性决定了内部审计档案具有专业特点。比如，审计文书的制作、归档和立卷、相关材料的整理等，都要求按照审计条例严格执行，所有这些都表明内部审计档案管理工作具有专业性和程序性的特征。 （3）关联性和整体性。一般而言，内部审计监督工作分为以下步骤：首先要明确被审计的对象，由此拟定相关的审计方案，并借此组建审计组；其次要对被审对象发出审计通知书，以已经拟定的审计方案和蓝本执行审计；最后要对审计工作加以总结，通过撰写审计报告等对被审计对象给出相关意见和建议，得出审计结论。以上步骤紧密相关、步步相连、缺一不可，只有将这些环节关联在一起，才能保证完成对内部审计对象的证实和评价。与此相对应，内部审计档案管理也必然体现联系性的特征，只有这样，才能将审计事项的结果与进程系统而全面的反应出来。 2.内部审计档案管理的作用 （1）进行内部审计档案管理不仅能够为提高内部审计工作质量积累资料，还能为内部审计的理论研究贡献素材。借助内部审计档案管理，不但能够相对系统的总结内部审计实践中的经验与教训，还能在探索内部审计工作规律的同时，为其规范管理奠定基础。更为重要的是，在内审档案管理过程中通常会积累下大量的案例素材，这为内部审计机构的审计学术理论研究和实践能够提供必要的指导——为事前审计调查提供数字依据或者为审计事项作记录，如此等等。 （2）为连续审计提供资料。无论是对企事业单位还是其他类型的社会组织，内部审计档案管理都能够为其提供相关资料和指导。一般而言，内部审计档案涉及到社会组织内部审计工作中呈现出来的所有（重要）资料，这些资料通常能够系统、完整、客观的反映了社会组织的内部审计过程以及其他基本情况。因此，内部审计档案能够在审计工作结束之后用作后续复核与备查的根据；此外，也能够为相关部门、人员提供相应的证明材料。 二、内部审计档案质量管理中存在的问题解析 1.档案管理时效性缺位 大量的事实表明，在内部审计档案的利用过程中，其时效性并不明显。实际上，在档案管理过程中，应该极力体现内部审计档案的凭证价值，最大限度的突出审计的作用。但是，不可否认的是，一些内部审计档案的案卷并未为实际工作提供必要信息，也未能按照既定的计划和目的对档案信息加以开发和利用，当社会组织想要做出重要决策时难以为其提供参考依据。出现这一状况的原因是多方面的，比如，一些单位的领导、审计人员会有意无意的忽视相关文件材料的收集和整理工作，认为整理大量的原始凭证是没有必要的甚至是浪费时间和精力的，在一些单位甚至不设专职的内审档案管理人员，相关工作都是由其他工作人员接手代为管理，而随着时间的推移与人员的变动，一些重要的资料和文件也就逐渐消失，试图调用时已经无法找寻。这种现象的存在已经严重影响了社会组织正常的运转，也对内部审计工作的可持续进行设置了“人为的障碍”。 2.档案管理制度化缺位 在我国一些社会组织中，内部审计管理人员在做审计项目时，通常认为只要出具了审计报告，也提出了审计意见，内部审计项目也就因此而结束，而对相关文件资料的归档和管理工作却不及时做完，甚至不按照相关法规、要求进行整理。因此，一旦实际工作中要求查找相关资料，就会捉襟见肘，难以继续，影响到后续工作的开展。出现这一状况的原因在于这些单位的内部审计档案管理制度化缺位，档案安全工作责任制未能很好落实。此外，一些单位的内部审计档案管理的安全性较差，日常工作未能按照规范展开，甚至脱离《档案法》的要求，工作中存在明显的盲目性。 3.档案管理人员素质缺位 从目前我国内部审计档案专业人员队伍的整体情况看，从业人员的学历层次和理论水平并未达到应有的水平，较低的专业素质对应着较低的档案管理水平，这一现象和新时期内部审计工作的发展要求相去甚远。比如，一些审计档案管理人员并未具备专项管理经验，加之管理观念缺乏，导致在实际工作中难以完成审计工作中档案归档、管理和调用等相关工作。出现这一问题的原因是多方面的，其中一个重要原因便是对审计人才的培养力度欠缺，对审计专业人员的素质和动手能力未给予应有的关注，加之在继续教育方面没有作出应有的要求，致使很多档案管理人员的管理水平处于较低水平，档案管理工作也停滞不前。 三、内部审计档案质量管理对策 1.从档案保管向档案开发转变
