新版审计计划统计管理软件的操作技巧

作 者:

作者简介:
艾双运,湖北省随州市审计局

原文出处:
中国审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2015 年 01 期

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      自2013年7月以来,新版的审计计划统计管理软件已在全国各级审计机关部署实施。经过一段时间的摸索和实践,计划管理和统计人员可以从五方面把握新软件的特点与操作技巧。

      (一)把握新软件“以审计项目编码统一管理各级审计机关的计划及统计报表”的特点,注意审计项目编码要素归类规范

      新软件与旧软件相比,以唯一的审计项目编码,统一管理各年度全国各级审计机关的计划及统计报表。一些计划统计人员未按审计项目编码规则分类,随意性很大。如个别地市审计局对审计署统一组织的项目,在计划管理填报时不进行计划接收,而是作为自定项目新建计划,导致审计署汇总时漏掉此项目。正确的做法是,计划统计人员必须认真了解审计项目编码规则,对制订计划的审计机关、计划来源、审计内容进行清晰分类,对于上级审计机关统一组织的项目,做好计划接收。

      (二)把握新软件“新增计划管理模块”的特点,注意计划项目与统计台账的先后填写程序

      新软件安装了计划管理模块,将计划模块作为编制统计台账的依据,必须待计划管理模块的数据信息填写正确完整后,再从计划管理模块引入编制统计台账。一些计划统计人员填写统计台账时,未按程序从计划管理模块中引入相应的审计项目编码,只要见到有一个审计项目编码,就直接引入,经常导致错漏百出、张冠李戴,计划项目与统计台账相脱节。还有的计划统计人员在审计项目没完成时就填写统计台账,相关指标无任何内容数据。正确的做法是,先填写好审计计划项目的相关信息,待审计项目完成后才可以填写统计台账。审计项目统计台账的项目名称从计划管理模块引入后,才能进入编制程序。

      (三)把握新软件“强化审计阶段控制”的特点,注意按审计项目进展情况及时填写更新实际工作量

      新软件通过“审计通知书送达时间、审计组出具审计报告时间、审计机关出具审计报告时间”,对审计项目工作阶段进行严格区分和控制,分别显示审计项目正在现场实施、审计项目完成现场实施和审计项目已完成三个阶段。新软件要求对审计项目的工作阶段及时填报和更新,以便于审计机关掌握审计进展情况。有些计划统计人员不按项目进度逐月填写更新进展时间和工作量,具体表现为1-11月份审计进度未及时更新,全部集中在12月份填写,既不符合填写规范,也不利于审计机关及时准确把握项目进展情况。因此,计划统计人员应按月及时更新“审计计划管理一项目工作量”进度信息,使审计项目工作阶段显示时间与统计台账中的审计文书时间一致,审计项目逐月工作量累计数与统计台账中的审计业务工作量一致。

      (四)把握新软件“强化审计项目质量”的特点,注意完整准确地填报已执行的每一个具体审计项目的指标情况

      新软件强调“亮细账”,细化到每一个具体审计项目,通过计划统计人员填写审计台账,切实反映审计查出的主要问题金额、审计处理处罚金额等内容,充分展示年度内每个审计项目及整体项目的质量情况。有些计划统计人员或者未填报审计项目统计台账,或者填写的年度内审计报告数量与完成的审计项目数量不一致,或者对审计项目查出违规金额、损失浪费金额、管理不规范金额等填报不规范不准确等。因此,在填报新软件时,操作人员要注意完整准确地填报已执行的每一个具体审计项目的各项指标,严格把握各项指标的平衡关系、合理区间及规律。

      (五)把握新软件“反映审计成果更多更细更全面”的特点,注意准确完整地填写审计成果利用情况信息

      新软件与旧软件相比,审计成果的统计分类更多更细,对审计项目成果反映更全面,包括:提出整改意见及被审计单位采纳审计建议,审计促进健全制度情况;被审计领导干部负直接责任问题金额和涉嫌个人经济问题人数;逐级报告移送处理进展情况和结果等。在实际操作中,一些审计机关对审计成果信息的填写不尽规范正确,如有的将“审计促进健全制度”填在“完善规章”栏,不符合现行法律条文规定;有的对审计移送处理事项按所在领域、去向填写,与涉案金额反映的条数不一致,不能清晰完整地反映违法犯罪疑点线索及重点领域;有的对审计移送处理事项涉案人员职务级别和所在单位分类信息的填写不完整不准确等。正确的填报方法是,地市级及县区级审计机关要注意将“促进建立健全制度”设为“规定”或“办法”;对审计移送处理事项要准确反映审计发现的有关移送处理事项的事实、性质、金额、领域、涉案人员职务级别以及违法构成,从而准确完整地反映审计成果利用情况。

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